ЗНАТИ ЩОБ РОЗУМІТИ

Back to U$$R -1.

Semson — Wed, 17 Mar 2010 03:22:31 GMT

Back to U$$R

Авторы: Инна ВЕДЕРНИКОВА, Алла ЕРЕМЕНКО, Владимир КРАВЧЕНКО, Дмитрий МЕНДЕЛЕЕВ, Игорь МАСКАЛЕВИЧ, Юлия МОСТОВАЯ, Сергей РАХМАНИН, Валентина САМАР, Юрий СКОЛОТЯНЫЙ, Лидия СУРЖИК, Владимир ЧОПЕНКО, Наталия ЯЦЕНКО

Когда на человека нежданно обрушивается радость и он находит давно забытую заначку, то запах лежалых купюр и нафталина его мало смущают. Другое дело, если этот запах исходит от свежесформированного правительства. Тут разделение труда: вдыхать всем, а радоваться — Виктору Федоровичу. Ибо состав Кабинета министров, утвержденный Верховной Радой 11 марта, — это не Кабмин Азарова. Это Кабмин Януковича, где каждая кандидатура проходила процедуру высочайшего одобрения.

Гарант Конституции грубо пренебрег действующим Основным Законом. Он не только подписал изменения к закону о парламентском регламенте, позволившие формировать коалицию при помощи «тушек». Он де-факто вернул себе президентские полномочия, которыми до конституционной реформы пользовался Леонид Кучма. По сути, Янукович под себя сформировал большинство в парламенте; вместо коалиции определил кандидатуру премьер-министра, а вместо главы Кабмина — состав правительства. Учтя при этом некоторые «хотелки» примкнувших литвиновцев и коммунистов. Нет сомнений в том, что губернаторский корпус будет сформирован по такому же принципу. Легко предположить, что Виктор Федорович за глав ОГА решит, кому рулить районными администрациями. А затем по собственному вкусу расставит прокурорские и судейские кадры.

Янукович достаточно оперативно восстановил президентскую вертикаль, подмяв под себя как исполнительную власть, так и законодательную. При этом исполнительная власть не получила столь необходимого в сложной экономической ситуации интеллектуального и реформаторского потенциала, а законодательная не разжилась дополнительными возможностями влияния на президента и его политику.

В правительстве Януковича власть не то что не отделена от бизнеса — она официально стала его инструментом. Вице-премьеры Клюев, Колесников, Тигипко, а также глава СБУ Хорошковский украшают верхнюю часть списка самых состоятельных людей Украины. Этим гражданам вполне по силам финансировать государство из собственного кармана до принятия долгожданного бюджета. Азаров, Семиноженко, Сивкович, Слаута давно забыли те времена, когда попадали под папановское проклятие: «Шоб ты жил на одну зарплату!». Среди министров также немало лоббистов своих или чужих бизнесов: Присяжнюк, Сафиуллин, Ефименко, Шуфрич, Ежель и, конечно же, Бойко (который Юрий). Да и Виктор — тоже... В новом правительстве вице-премьерский корпус напоминает совет директоров в акционерной компании, собственники которой провели самую масштабную в истории Украины приватизацию менеджмента.

В правительстве Януковича не слишком много тех, кто отвечает высоким профессиональным стандартам. Грищенко, Лавринович, Толстоухов, Попов и Бойко (опять-таки Юрий) — вот, пожалуй, и весь список членов КМ, чья профпригодность не вызывает особых сомнений. Другое дело, что даже в этом скудном перечне далеко не все:

— способны использовать свой профессионализм во благо Украины;

— могут осознать преступность поступившего свыше приказа, оспорить его и (тем более) отказаться выполнять;

— обучены сочетать профессионализм с этикой госслужащего.

Что же касается реформ… На первый взгляд, Кабинет, сформированный Януковичем, создан не для проведения стратегических преобразований, а для того, чтобы уводить финансовые потоки. Но, похоже, спрятаться от реформ Азарову сотоварищи не удастся. Тимошенко не постеснялась признаться, что внешние заимствования, по сути, являются главным антикризисным инструментом. Ее сменщик остерегается громко говорить об этом. Но даже в ходе пафосного презентационного спича в Раде Николай Янович вынужден был отметить: плодотворное сотрудничество с международными финансовыми структурами является важнейшим направлением деятельности КМ. В ходе собеседования с фракцией «НУ—НС» Азаров оказался более откровенен и признал, что власти придется пойти на выполнение любых требований МВФ. Единственное, к чему новый режим пока не готов, так это к изменению сроков выхода на пенсию. Впрочем, если Международный валютный фонд окажется настойчивым, Киев, вполне возможно, уступит и в этом вопросе.

Средства МВФ по-прежнему остаются едва ли не единственным способом сбалансировать государственную смету. Включать станок «на всю» опасаются: эмиссия неминуемо взорвет цены, и взрывная волна может смести не только этот Кабинет, но и всю нынешнюю власть в целом.

Условия, выдвигаемые Международным валютным фондом, являются важным поводом для старта необходимых реформ. Главной причиной остается ситуация в стране. Власть обречена проводить преобразования. Но способна ли? Потенциальные реформаторы обязаны досконально знать вверенную их попечению сферу, видеть пути оптимизации работы, быть в курсе мировых тенденций, стандартов и практик. Насколько соответствуют поставленным задачам ретрограды? Насколько эффективными окажутся счастливые (часто случайные) обладатели призовых кресел, узнавшие о своем назначении непосредственно перед утверждением? Вопрос риторический.

Янукович неоднократно заявлял, что план спасения страны и список спасителей давно утверждены. В таком случае, отчего лишь девяти членам теневого правительства регионалов нашлось место в новом Кабинете? Виктор Федорович обещал при формировании властных структур внедрение жесткого режима экономии и принципа разумной целесообразности. Однако правительство Януковича оказалось самым большим как минимум за последние 10 лет. Обосновать необходимость существования семи(!) вице-премьеров трудно. Число заместителей главы президентской администрации также вызывает вопросы. Похоже, экономия пока коснулась только размера Шевченковской премии.

Правительство Януковича, судя по предвыборным обещаниям кандидата в президенты и электоральным сегментам, к которым он апеллировал во время кампании, должно было выделить почетное место таким сферам, как здравоохранение, образование, малый бизнес и армия. На самом деле, кадровые решения по этим ведомствам принимались на огрызках времени и по остаточному принципу. В Минздрав, Минэкономики, Минобразования и в Минобороны пришли либо невыразительные, либо одиозные люди, что свидетельствует о неприоритетности этих направлений как для коалиции, так и для президента.

Правительство Януковича не стало швом, наложенным на ментально и электорально разорванную Украину.

Большинство его членов делегировали регионы, проголосовавшие за Виктора Януковича. Десять кабминовских сановников являются уроженцами Донецкой и Луганской областей. Еще трое — Азаров, Могилев и Надрага, — будучи уроженцами России, именно на донбасской земле состоялись как личности и взросли как политики.
14 регионов Украины своими выходцами в КМ не представлены вообще.

Наверное, в этом нет ничего страшного. Просто очередное свидетельство отсутствия мудрости и дальновидности новой власти.

Правительство Януковича изобилует людьми, до сих пор считающими, что их «адрес не дом, и не улица…». И, как следствие, — присутствие в Кабмине не только убежденных русофилов, но и агрессивных украинофобов. Среди «верхушки» Кабмина нет ни одного человека, использующего в быту украинский язык. А премьер и ряд его заместителей не могут на нем изъясняться вообще, что является прямым нарушением Конституции. А вот назначение (по личному распоряжению Виктора Януковича) Дмитрия Табачника Основному Закону не противоречит, но является преступлением перед целым поколением молодых украинцев.

Ринат Ахметов в правительстве Януковича присутствует миноритарным пакетом. Выступая перед фракцией, избранный, но еще не присягнувший президент поведал о том, что все к нему обращаются за постами. А вот Ринат Леонидович, подчеркнул Янукович, ничего не попросил: «Он сказал, что ему достаточно быть «другом президента». Своими друзьями Ахметов «закрыл» в Кабмине три «клеточки». Каждая из которых имеет непосредственное отношение к его бизнесу. Футбол, металлургия и ГОКи под надежным контролем Бориса Колесникова, Равиля Сафиуллина и Дмитрия Колесникова. Почему Ахметов не взял больше? Ну, во-первых, людей не взрастил, а во-вторых, особенно никто и не предлагал. Приемлемые тарифы на перевозки интересующих его грузов главе «СКМ» уже пообещали. Возрастающие интересы Рината Леонидовича к энергогенерации и экспорту не оставит без должного присмотра лояльный Андрей Клюев. За приватизационными процессами и деятельностью Антимонопольного комитета приглядит Борис Колесников, формально отвечающий за подготовку к Евро-2012.

Обеспечив железобетонную защиту и оранжерейный климат для собственного бизнеса (что и было программой-минимум), «друг президента», похоже, решил на время отойти в сторону и подождать результатов, в том числе и рейтинговых. Ближе к зиме можно будет задать ряд вопросов «другу», в победу которого вложено столько средств. А реформы, о которых так много говорилось?.. О них будет продолжать говорить Ирина Акимова.

Правительство Януковича стало первым отечественным кабинетом, в котором нет ни одной женщины. И в этом Виктор Федорович оказался последовательным: «место бабы — на кухне». В его случае — политической, а именно — в администрации президента. Кстати, этот орган Виктор Янукович укомплектовал с куда большей любовью и тщательностью, нежели правительство. АП — его последняя линия обороны и первая — наступления. Есть основания полагать, что именно канцелярию очередной гарант видит мозгом новой власти, а наспех сшитый Кабинет — телом. Своеобразным исполнительским «аватаром», управляемым с Банковой. Комитет по реформам, задуманный Акимовой и одобренный Януковичем, призван генерировать идеи. Исполнять которые придется Азарову сотоварищи. Каждая удача будет подаваться как успех Януковича. Любой провал спишут на нерадивость правительства.

Схема затейливая, хотя и не новая. Но жизнеспособность ее вызывает серьезные сомнения. Во-первых, остается только гадать, какого рода и, главное, какого качества новации будут предлагаться комитетчиками. Во-вторых, какую часть этих новшеств благополучно завалит лично Николай Янович, не больно жалующий Ирину Михайловну. В-третьих, непонятно, каким образом будет гарантировано информационно-идеологическое обеспечение реформ, проведение которых невозможно без затягивания поясов. Сегодня население не готово втянуть животы. Одни живут иллюзорным ожиданием улучшения жизни уже сегодня. Другие априори готовы встретить в штыки любую непопулярную инициативу власти. Кто сегодня имеет право и смелость призвать обывателей поднатужиться и потерпеть? Владыка, избранный третью избирателей? Правительство олигархов?

Правительство Януковича не станет эффективным правительством реформаторов не только потому, что там хватает людей, которые не могут не красть. А очевидное воровство на фоне очевидного обнищания страны может стоить власти очень дорого. Правительство Януковича неэффективно, в частности, хотя бы потому, что в нем заложены потенциальные внутренние конфликты. Дело не в том, что Шуфрич не терпит Левочкина, Левочкин — Колесникова, а Колесников — Табачника и Тигипко. Систему можно выстроить так, что эти персонажи будут мало пересекаться в производственных вопросах. Но трения по линиям Азаров — Акимова, Акимова — Тигипко и Тигипко — Цушко практически неизбежны. И способны похоронить любое начинание.

Но самым конфликтным видится гипотетическое противостояние правительства Януковича и коммунистов. Именно КПУ (без которой были немыслимы ни большинство, ни правительство) пролоббировали Василия Цушко, именно по их квоте в Фонд госимущества должен «зайти» Александр Рябченко. Представители Компартии уже обозначили негативное отношение к целому ряду запланированных шагов новой власти, несущих непопулярный, антисоциальный характер. Не считаться с позицией коммунистов Янукович не может, ведь из крестных отцов коалиции они легко могут превратиться в ее могильщиков.

Правительство Януковича может оказаться и могильщиком самого президента, если не справится с планом необходимых реформ. Но созданный им «аватар» слишком громоздок для подобной цели. «Мозговой центр» на Банковой едва ли способен справиться с таким количеством самых разных кабминовских рук. Одни больше похожи на грабли. К другим вечно что-то прилипает…

Мог ли Виктор Янукович предъявить Украине более качественный Кабинет министров? Мог. Если бы занимался поиском новых лиц, ротацией окружения, не возводил в абсолют лояльность вместо профессионализма, имел четкое представление о государственных интересах и признавал их приоритет над частными.

Юлия МОСТОВАЯ,
Сергей РАХМАНИН

Премьер-министр Украины
Николай АЗАРОВ

62 года. В 1971-м закончил Московский государственный университет, специальность — геолог-геофизик, доктор геолого-минералогических наук, профессор, член-корреспондент НАНУ.

Первые два десятилетия карьера развивалась по профессиональной линии: трест «Тулашахтосушение», Подмосковный научно-исследовательский и проектно-конструкторский угольный институт, с 1984-го по 1995-й — замдиректора и директор Украинского государственного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института горной геологии, геомеханики и маркшейдерского дела.

Новая жизнь началась на закате Союза, когда в 1990-м Николай Янович стал делегатом XXVIII съезда КПСС, вошел в Демократическую платформу КПСС. В 1991—1992 годах участвовал в Движении за возрождение Донбасса и был членом его координационного совета. Уже в независимой Украине — один из основателей и руководителей созданного в Донецке Гражданского конгресса Украины.

С декабря 1992-го — в руководстве Партии труда Украины (основана директорами крупнейших предприятий юго-востока страны), в 1993—1994 гг. — исполнял обязанности главы партии, пока ее лидер Валентин Ландык занимал пост вице-премьера.

В 1994 году началась депутатская карьера Николая Азарова, которая с перерывами на работу в Государственной налоговой администрации (председатель, 1996—2002 гг.) и Кабминах Януковича (первый вице-премьер, министр финансов Украины) продолжалась до нынешнего марта.

В парламенте второго созыва Н.Азаров был членом президиума и возглавлял бюджетный комитет (с сентября 1995-го по октябрь 1997-го), входил в Межрегиональную депутатскую группу, поддерживавшую президента Украины Леонида Кучму.

После назначения 1 октября 1996 года главой ГНАУ приостановил свое членство в Партии труда. Один из основателей Партии регионов, в 2001-м был ее первым председателем.

Создание и многолетнее руководство ГНАУ — одна из главных вех в биографии Николая Яновича. С его именем в общественном сознании ассоциируется как сложность, архаичность, а порой и откровенная маразматичность самой налоговой системы, так и граничащая с рэкетом и репрессиями деятельность налогового ведомства.

Поэтому одним из главных вызовов для репутации Николая Яновича в глазах будущих поколений станет способность правительства уже в ближайшее время провести качественную реформу налоговой политики и налогового ведомства.

Большой вопрос, сможет ли Николай Янович избавиться от имиджа блюстителя интересов крупнейшего капитала. В своем программном выступлении перед парламентариями 11 марта премьер обещал: «наше правительство сделает все возможное, чтобы основную тяжесть выхода из кризиса возложить не на бедных людей». И уверял аудиторию: «мы должны использовать все абсолютно ресурсы бюджета, экономики, ресурсы людей богатых, которых у нас в стране достаточное количество, чтобы именно вот эти сферы несли основную тяжесть борьбы выхода из кризиса».

Также в выступлении содержались тезисы о необходимости «повышения мотивации для предпринимательской деятельности и создания новых рабочих мест, снижения регуляторных и административных барьеров в сфере лицензирования, разрешительной системы, технической регуляции.

Интересно, что в недавнем интервью для «ЗН», которое многие журналисты уже окрестили программным, таких тезисов не было. Зато речь шла о «реализации крупных инфраструктурных проектов» и «восстановлении крупнотоварного производства в агропромышленном комплексе». Поэтому весьма вероятно, что «повышение мотивации для предпринимательской деятельности» и облегчение регуляторного гнета для правительства Азарова является не более чем риторикой.

На самом деле задача Азарова сложна и политически неблагодарна. Он должен превратить руину исполнительной власти в рабочий инструмент; взять на себя непопулярные реформы; провести реанимацию экономики; превратить Кабмин в перчатку, удобную для президентской руки. Николая Яновича за спиной называют «первой ступенью», которая, выведя на орбиту реальную власть Януковича, должна отпасть. Знает ли он об этом? Разумеется. Но знает он и еще кое-что: с этой работой, кроме него, никто не справится.

Декларация и биография

Первый вице-премьер-министр
Андрей КЛЮЕВ

46 лет. Родился в Донецке. Закончил Донецкий политехнический институт (1986 г.). Параллельно осваивал профессию горняка на шахте им. Засядько и в объединении «Донецкуголь».

Член Партии регионов с 2001 года. С 1994-го по 2002-й работал на руководящих должностях в Донецком горсовете и Донецкой ОГА.

До последнего времени (с декабря 2007 г.) — член комитета ВР по вопросам правовой политики. Но запомнился он больше в качестве вице-премьера по вопросам ТЭК в свой первый приход в правительство В.Януковича, когда активно курировал электроэнергетику. В отрасли ожидают, что и теперь это останется его сферой влияния, включая экспорт электроэнергии. Не исключено, что при его содействии в директорское кресло госпредприятия «Укринтерэнерго» будет возвращен лояльный к группе Ахметова и к Клюеву г-н Пашкевич.

Уже первые назначения в энергоотрасли свидетельствуют о том, что А.Клюев готов «сорвать энергетический банк». Так, главой Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ, а это все лицензии и тарифы в ТЭК) назначен регионал Сергей Титенко. Однажды он уже занимал эту должность — с января по ноябрь 2007-го.

НАК «Энергетическая компания Украины» возглавил Игорь Глущенко, также уже побывавший на этом посту в 2006 году. В 2000-2001 гг. он был замом гендиректора ОАО «Донбассэнерго». А в 2001-м И.Глущенко руководил ООО «Востокэнерго» (теперь это структура ДТЭК, принадлежащая Р.Ахметову).

При приватизации «Востокэнерго» Клюев владел пакетом акций этого предприятия, который затем продал Ринату Ахметову. Однако в бизнесе у него остался свой интерес…

Совместно с братом владеет заводом в прошлом шампанских вин в Артемовске. И хотя вы вряд ли найдете его имя в числе учредителей какого-то предприятия, совместный бизнес А.Клюева с братом в 2006-м был оценен экспертами Dragon Capital в 144 млн. долл., включая предприятия цветной металлургии и ТЭК, Артемовский машиностроительный завод «Вистек», Константиновский метзавод, «Актив-Банк», ПЭС «Горэнерго», «Юго-восточную страховую компанию». Основой его бизнеса стал завод «Укрподшипник», который он возглавлял как гендиректор и одновременно работал зампредом Донецкого облсовета (1994 г.). Его попытка совместно с главой ММК им. Ильича В.Бойко приобрести австрийский банк Durgenland провалилась — проиграли тендер. Как, впрочем, и попытка выкупить с привлечением российских кредитов Проминвестбанк.

Украинская декларация о доходах А.Клюева — смешна, австрийская — куда ярче, а на Кипре декларации не заполняют.

Карьера А.Клюева в Партии регионов такова: в 2001-м он становится первым заместителем руководителя ПР, которым на тот момент был Н.Азаров. В 2002-м — народным депутатом и уже через год в первом правительстве Януковича назначен вице-премьером. Во время выборов Клюев — незаменимый менеджер. В этот раз он курировал избирательные комиссии…

А.Клюев — человек-айсберг. Под водой — его основной бизнес, связи, контакты, чужие тайны. Он умеет оказывать бескорыстную помощь и воевать без правил; он может быть и президентским солдатом в «парадке», и невидимым диверсантом.

На этот раз А.Клюеву как первому вице-премьеру будет отдано кураторство и над НАЭК «Энергоатом». Осталось только определиться, кто ее возглавит — Андрей Деркач или экс-глава Минуглепрома Сергей Тулуб… Также в сфере его влияния, скорее всего, окажутся Минтранс и Минпромполитики.

А.Клюев считается частью ахметовского крыла, однако имеет прямой контакт с В.Януковичем и премьером Н.Азаровым. Его роль — уникальный коммуникатор, который находит общий язык со всеми политическими силами, поэтому именно ему были поручены переговоры о создании парламентской коалиции. Именно его исчерканная кабминовская пустографка стала для кого-то приговором, а для кого-то — наградой.

Неизвестно, насколько «державнополезным» первым вице-премьером он окажется. Кроме того, у Клюева — своя игра, которая будет распространяться не только на сегменты топливно-энергетического комплекса, банковскую сферу и промышленность, но и на суды и правоохранительные органы. Но об этом — в другой раз.

Декларация и биография

Вице-премьер-министр
Борис КОЛЕСНИКОВ

47-летний Борис Викторович, как и его вождь Виктор Федорович, должны ежедневно возносить хвалу Майдану. Именно события 2004/05 превратили кандидата Януковича в икону для доброй половины страны. Именно оранжевая революция сделала из удельного князька политика первого эшелона. Не будь Майдана, не было бы ни Северодонецка, ни «дела «Белого лебедя». А значит, слава и влияние могли обойти экс-главу Донецкого облсовета стороной. Уроженец Мариуполя, кондитерский барон, вице-президент «Шахтера» и давний партнер Ахметова тщеславен, упрям, категоричен и лихорадочно инициативен. Правая рука Рината Леонидовича в футбольных, медийных и политических делах персонаж азартный и преданный делу. Колесников был одним из главных идеологов союза Януковича и Тимошенко.

Его опыт, знания и преданность снискали ему доверие Ахметова. Глава «СКМ» не скрывал, что хочет видеть его в правительстве. Однако глава АП прикладывал максимум усилий, чтобы он туда не попал. Да и любимцем Януковича Колесникова не назовешь. Колесников рассматривался в качестве кандидата то на пост премьера, то на должность первого зампреда Кабинета. Позже его «сватали» в кресло секретаря Совбеза. В последний момент чуть не «отцепили» вовсе. Однако «друг президента» приложил усилие, и Колесникову в итоге достался портфель «футбольного» вице-премьера.

Впрочем, согласно неформальной договоренности, «око Ахметова» будет приглядывать не только за «правильным» распределением бюджета Евро-2012. В его поле зрения должны находиться также Фонд госимущества, Антимонопольный комитет и Министерство охраны окружающей среды. В планах Колесникова — расширение медиа-бизнеса Ахметова и расширение своего влияния в этом бизнесе.

Колесников — человек весьма деятельный. В нынешней ситуации это может оказаться не плюсом, а минусом. О футбольной проблематике он знает не понаслышке, и его предпринимательский опыт и кипучая энергия могли бы помочь наладить нормальную подготовку к проведению футбольного континентального первенства. Но Борис Викторович — личность зело конфликтная. А его вынужденный партнер Суркис — в перечне личных врагов занимает второе место после Юрия Луценко и перед Сергеем Левочкиным. Есть подозрения, что все свое мастерство комбинатора и весь свой опыт организатора вице-премьер может употребить на войну с главой Федерации футбола.

Новый вице-премьер не преминет, если представится возможность, пободаться с Левочкиным, Бойко, Табачником, Тигипко (список можно продолжить). Но ради интересов бизнеса (своего и ахметовского) он способен пойти на самые разные компромиссы. И практически с кем угодно.

Декларация и биография

Вице-премьер-министр Украины
Владимир СЕМИНОЖЕНКО

59 лет. Владимира Петровича Семиноженко особо представлять не приходится, он довольно заметная личность. Это уже его третье явление народу на посту вице-премьер-министра, только в разное время при разных премьерах.

Доктор физико-математических наук, академик НАН Украины, председатель Северо-Восточного научного центра. Более десяти лет возглавлял Научно-технологический концерн «Институт монокристаллов» НАНУ, в настоящее время его научный руководитель. 1998—1999 гг. — министр Украины по делам науки и технологий, 1999—2001 гг. — вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам. Народный депутат ВР Украины нескольких созывов.

Владимир Семиноженко известен многими талантами — он художник и певец, увлекается фотоискусством и спортом. При этом любит, чтобы об этих его увлечениях знали не только самые близкие. Сильно любит.

В 2009 г. по инициативе В. Семиноженко учреждено общественное общественное движение «Нова Україна», которое он возглавил с прицелом на выборы 2015 года. Академик Семиноженко не раз целился на президентство НАНУ, однако, несмотря на то что в Харькове его многие уважают за кипучую деятельность и меценатство, киевская академическая элита его не любит, не преминает за глаза попрекнуть в нуворишестве.
Еще в день утверждения Верховной Радой нового Кабмина он поспешил заявить (видимо, чтобы его не опередил Табачник), что система внешнего оценивания знаний выпускников будет изменена, уже этим летом они будут поступать в вузы по новым правилам. Правительство намерено вернуть в школы экзамены, чтобы тестирование не было единственным механизмом оценивания. По словам вице-премьер-министра, при поступлении в высшее учебное заведение должны учитываться школьные аттестаты, результаты экзаменов и сертификаты независимого внешнего оценивания. Он считает, что необходимо также изменить перечень предметов для тестирования. Что касается языковой проблемы, то, по мнению В. Семиноженко, нужно разрешить крымчанам сдавать экзамены на русском языке, и в этом он не видит никакой угрозы для суверенитета Украины. Кроме того, он обещает упразднить «украинский некачественный дубляж кинофильмов». О других инициативах в сфере гуманитарной политики Семиноженко пока ничего не сказал.
Думается, вряд ли с нынешним руководителем Министерства образования и науки отношения Владимира Петровича будут гладкими и безоблачными. Оба — и Табачник, и Семиноженко, — каждый в свое время, занимали пост вице-премьера по гуманитарным вопросам, оба обладают ярко выраженным комплексом нарциссизма. В то же время палитра научных интересов Владимира Петровича, несомненно, шире и ярче, что, можно предположить, будет раздражать коллегу по научному цеху, который к тому же оказался ниже по рангу.

Декларация и биография

http://www.zn.ua/1000/1550/68822/

Back to U$$R -2.

Semson — Wed, 17 Mar 2010 03:22:23 GMT

Вице-премьер-министр
Владимир СИВКОВИЧ

49 лет. Место рождения — с.Гостра Могила, Киевской обл. Изначально — военный. За плечами Киевское высшее военно-инженерное училище связи. Имеет экономическое образование, а в 2005-м закончил Киевский университет права НАН Украины. Координировать деятельность силовиков по линии Кабмина депутата от ПР поставили не только потому, что он разбирается в связи, юриспруденции и экономике. Сивкович много лет связан со спецслужбами: сразу после училища попал в военную контрразведку КГБ СССР; в начале 90-х вернулся из Германии; оказался в распоряжении СБУ и, практически ни дня не работая, уволился в чине майора. Похоже, Владимир Сивкович по-прежнему в собственной иерархии Лубянку ставит выше Владимирской. Мастодонты спецслужб относятся к Владимиру Леонидовичу снисходительно. Аматоры — открыв рот внемлют поклоннику конспирологии.

Вице-премьер — не бессребреник. У него есть бизнес-проекты — земельные, строительные, но он их скорее лоббирует, чем ведет. К деньгам не жаден. Хороший психолог, наблюдателен, коммуникативен. Резок в суждениях, но способен признавать ошибки, если «занесет».

Сивкович — опытный политик, и понимает, что пост вице-премьера — это, скорее, почетный приз, нежели реальные возможности влиять на как бы подчиненные министерства и ведомства. Своим появлением в правительстве он отчасти обязан Андрею Клюеву, в тесных отношениях с которым находится достаточно давно. Конечно, Владимир Сивкович хотел бы занять пост главы Службы безопасности. Но Валерий Хорошковский задолго до победы Януковича выкупил опцион на этот пост. У Владимира Леонидовича была возможность возглавить внешнюю разведку. Руководитель которой, Николай Маломуж ,уже побывал в кабинете президента. Но Сивкович — реалист: вот уже несколько лет как он не общается с нынешним главой АП Сергеем Левочкиным. Работать на корзину, имея фильтром между собой и президентом оппонента, Сивкович не захотел. О своем назначении в правительство Владимир Сивкович узнал в самый последний момент. И, полагаем, еще сам не придумал, какие реформы он намерен инициировать в силовом блоке. Так чего нам гадать?..

Декларация и биография

Вице-премьер по вопросам АПК
Виктор СЛАУТА

Министр аграрной политики
Николай ПРИСЯЖНЮК

Восстановив должность аграрного вице-премьера, Партия регионов вернулась к уже апробированной ею форме управления АПК. И вместе с тем напомнила: Украина все-таки аграрное государство! Поэтому даже если бы у Николая Азарова было вдвое меньше заместителей, и в святой троице нашлось бы место для Виктора Слауты.

Он уже во второй раз омывается одной и той же должностной водой, поскольку в правительстве 2007 года также курировал аграрный сектор. А до того ровно год был министром аграрной политики в первом составе Кабмина Януковича.

В большую политику Виктор Андреевич вошел в 2002 году с должности заместителя донецкого губернатора Виктора Януковича. Тогда он попал в парламент по списку пропрезидентского блока «За единую Украину!», будучи членом Аграрной партии. А незадолго до выборов в Верховную Раду 2006 года окончательно перешел в Партию регионов.

Собственно, Виктор Слаута еще в молодости связал судьбу с сельским хозяйством. После окончания Харьковского сельскохозяйственного института им. Докучаева начинал агрономом и дорос до председателя колхоза. Дальше — партийно-хозяйственная деятельность.

Эта муштра, обогащенная экономическими знаниями, и сделала 58-летнего Виктора Слауту профессионалом высшего класса, возможно, немного жестким, но в селе иначе нельзя. Виктор Андреевич не противится рыночным отношениям в аграрной сфере. Но в пиковые периоды «успокаивает» их в основном административными методами. Что можно считать недостатком современного топ-менеджера.

Его голос был слышен и тогда, когда он имел доступ к высоким трибунам, и в последние два с половиной года, когда, будучи министром аграрной политики в «теневом правительстве» Януковича, работал в комитете ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений.

Пока лоббировать интересы аграрной отрасли удавалось. Несмотря на то, что аграрный тандем Слаута—Мельник нельзя было назвать идеальным хотя бы из-за партийно-политических разногласий. В этот раз правительственные «формировальщики» вроде бы подобрали оптимальную пару: Слаута — вице-премьер, Присяжнюк — министр аграрной политики. Оба — однопартийцы, регионалы. Роднит их и то, что оба выросли в крестьянских семьях, отцы обоих — агрономы.

Однако полещук Николай Присяжнюк свернул с сельскохозяйственной стези, сознательно «завалив» вступительные экзамены в аграрную академию, чтобы реализовать детскую мечту — стать строителем. После окончания Украинской академии государственного управления его назначили первым зампредом Житомирской ОГА. К слову, Николай Владимирович в недавних выступлениях перед земляками говорил о том, что мечтает вернуться к ним губернатором.

Каких-либо значимых высот в аграрной сфере Николай Присяжнюк не достиг. До того, как в 2006-м его, председателя Житомирского регионального отделения Партии регионов, избрали народным депутатом, а со временем — председателем парламентского аграрного комитета. Да и бизнес-интересы Николая Владимировича, проснувшиеся после развала Союза, в основном связаны, как свидетельствуют информированные источники, с недвижимостью. Ему приписывают владение частью гранитных карьеров, пилорам на Житомирщине.

Как бы там ни было, а резать придется по-живому. И Виктор Андреевич, и Николай Владимирович понимают, что коллегиальности даже при 11 заместителях в МинАП не хватало. Следовательно, сокращение руководящего аппарата неизбежно. Как кадровое, так и финансовое.

И в таком усеченном варианте аграрным руководителям уже завтра придется начинать весенне-полевые работы. «Майбахом» не вспашешь — не засеешь! Как и не будешь сытым из Стабилизационного фонда... Аграриям нужны и минеральные удобрения, и солярка, и, в первую очередь, финансирование. Хотя бы на удешевление кредитов, по которым они так истосковались.

Не исключено, что министр, поднаторев в аграрном законодательстве, зная узкие места в АПК, начнет «расшивать» их, разрушать выстроенные предшественником налаженные схемы. Возможно, лишатся бюджетных дотаций птицеводы, которые за время государственной поддержки прочно стали на крыло. Но на месте старых могут появиться и новые «бизнес-проекты».

Лакомым кусочком для многих коммерсантов, в том числе и «водочных королей» — депутатов-регионалов, являются спиртовые потоки государственного концерна «Укрспирт». Его деятельность дважды дотошно анатомировали на комитетских слушаниях, руководство остро критиковали, звучали призывы к... разгосударствлению монополиста.

Но не приватизируемым градусом будет измеряться эффективность новой аграрной команды. Любая отрасль задыхается в смирительной рубашке проблем. За сто дней хотя бы ослабить путы...

Декларация и биография Слауты

Декларация и биография Присяжнюка

Вице-премьер по экономическим вопросам Сергей ТИГИПКО

50 лет. Весьма красноречивой характеристикой Сергея Леонидовича является его высказывание «Я никогда не зарекаюсь». Он энергичен, технологичен, всеяден и властолюбив.

Путевку в мир больших денег ему дал Коломойский, «крестным отцом» в политике стал Лазаренко. Еще 1994-м он стал внештатным советником Кучмы. С 1997-го по 2000-й занимал посты вице-премьера, а затем министра экономики. В 2001-м году имел шанс стать премьером, но проиграл борьбу Кинаху. Год спустя избрался в Раду по спискам «За єдину Україну!». Два года возглавлял НБУ. В 2003-м рассматривался как преемник Кучмы, заявлял о президентских амбициях. Но в 2004-м возглавил избирательный штаб Януковича. Сбежал со своего поста после второго тура. Обнаружился в 2008-м, став сопредседателем Совета инвесторов при КМ. В 2009-м заявил о своей готовности войти в правительство Тимошенко и объявил о неучастии в президентской гонке. Рассматривался в качестве кандидата на посты вице-премьера и главы НБУ. Выражал готовность после выборов работать и с Тимошенко, и с Януковичем. Критиковал неконституционность создания коалиции, но согласился быть назначенным ею.

В назначении Тигипко отчасти был заинтересован Янукович. «Всунув» его в Кабмин без команды (и фактически без полномочий), Виктор Федорович имеет шанс «похоронить» второго по популярности политика на Востоке. Заинтересованность в назначении Тигипко проявлял Игорь Коломойский, желавший иметь своего «смотрящего» в исполнительной власти. Поспособствовал приходу лидера «Сильной Украины» в КМ и новый глава АП Сергей Левочкин.

Тигипко призван курировать экономику. Обладает неплохой базовой подготовкой, но лишен механизмов влияния на ситуацию. Людей, на которых он способен опереться, в правительстве нет. В Кабмине Януковича он выглядит совершенно инородным телом. Он инициативен, но трусоват. Отстоять свою точку зрения перед гарантом не способен.

«Бронзовый» призер последних выборов не пользуется достаточным расположением премьера, не является авторитетом для Цушко и едва ли найдет общий язык с Акимовой. Легко может стать жертвой потенциальных бизнес-конфликтов между Коломойским и Ахметовым. В Партии регионов (базовой структуре для коалиции и правительства) многие не могут простить ему бегства времен Майдана.

Тигипко — отличный менеджер и эффективный лоббист. Его сфера — прежде всего финансовый рынок и страховой бизнес. В сложившихся обстоятельствах скорее всего будет заниматься утряской интересов «Привата» и лоббированием собственного бизнеса. Вполне вероятно, что проживет в этом КМ недолго. Будет заботиться о должном РR-сопровождении любой своей инициативы. А также о возмещении потерь, связанных с прошедшей компанией.

Декларация и биография

Вице-премьер по вопросам региональной политики Виктор ТИХОНОВ

61 год, выходец из Луганска. Символичный переход главы Луганского областного совета (1998—2006) из команды Кучмы в команду Януковича был освящен в 2004-м, когда Тихонов стал одним из организаторов известного съезда в Северодонецке.

В том, что фигурант уголовного дела о сепаратизме будет курировать региональную политику в государстве, есть некая доля иронии украинской истории. Но только не для самого Виктора Николаевича. И до и после известных событий Тихонов остается приверженцем федерализма, который призывает не путать с сепаратизмом. (Как это, по его словам, получилось у следователей, впоследствии закрывших дело.) Правда, его «Манифест федерализма», увидевший свет в 2004-м, а переизданный в 2010-м, по сей день вызывает дискуссии даже в среде соратников. Но в то же время многолетний опыт работы в региональном и местном самоуправлении, председательство в Конгрессе местного самоуправления (2002), а также сегодняшнее руководство Ассоциацией региональных и местных властей, под эгидой которой сотрудничают областные и районные рады Украины, дает основания полагать, что он не случайный человек в этой сфере. Более того, дипломированный экономист и юрист Тихонов, усмотревший решение проблем разобщенной Украины в переходе к федеративному устройству, априори не может не понимать важности проведения реформы местного самоуправления и децентрализации власти в государстве.

«Сегодня столица — нахальная содержанка, обирающая регионы!». Этот на первый взгляд резкий мессидж нового вице-премьера на самом деле как нельзя кстати вписывается в проект административно-территориальной реформы, а также реформы местного самоуправления, уже разработанных в Кабмине Тимошенко при участии специалистов Ассоциации городов Украины. Тестом для нового куратора региональной политики станет его позиция по отношению к этому проекту и команде, отдавшей ему два последних года. Пожалуй, это как раз тот случай, когда преемственность во власти может сэкономить драгоценное время и стать залогом одной из обещанных новым президентом реформ.

Тем не менее Тихонов сегодня позиционируется в партии скорее как исполнитель, который вряд ли решится на резкие шаги без команды сверху. Некоторые склонны считать также, что попадание Тихонова в правительственную обойму никак не связано со стремлением Януковича найти человека, способного на преобразования, а всего лишь плата за сговорчивость «луганских» и их слаженную работу на выборах. Тихонов, к тому же, — одно из воплощений внутрикомандной технологии Януковича: «разводи и властвуй». Особенно красноречиво эта версия выглядит в контексте прошлогоднего публичного конфликта Тихонова и Колесникова, в котором партия поддержала последнего. Оскорбленный Тихонов, в отличие от позднее со скандалом отколовшегося от ПР крымчанина Киселева, сумел проглотить обиду, обуздать эмоции, удержаться в партии, а теперь еще и получить пост в правительстве.

Декларация и биография

Министр иностранных дел
Константин ГРИЩЕНКО

56-летний карьерный дипломат, чей высокий профессионализм и интеллектуальный потенциал общепризнан. К.Грищенко уже возглавлял МИД в 2003—2005 годах при премьер-министре В.Януковиче. И у президента министр пользуется доверием.

Но хотя имя Грищенко и называлось первым в числе претендентов на пост главы МИДа, еще в четверг утром депутатам была роздана биография П.Порошенко. Его назначение в МИД лоббировали В.Литвин и Н.Азаров. А не последнюю роль в том, что Янукович все же остановил свой выбор на Грищенко, сыграли активные лоббистские усилия С.Левочкина, к группе которого формально относится и новый министр иностранных дел: глава АП полагает, что фигура нынешнего руководителя МИДа будет позитивно воспринята на Западе.

Сложно спрогнозировать, как Грищенко поведет себя на посту министра иностранных дел. Он осознает, насколько это тяжелое бремя. И не только из-за сложности стоящих задач: они-то как раз вызывают у него профессиональный азарт. Сложно прогнозировать потому, что непонятно, какой будет политика Януковича. А вот демаршей от нового министра ждать не следует. Он, пусть и не публично, будет влиять на формирование политики: Грищенко из тех, кто активно и жестко участвует в дискуссиях, но после принятия решений беспрекословно их выполняет и по возможности популяризирует.

Сегодня министру придется считаться и с тем, что внешняя политика стала серьезным электоральным фактором. И любое неосторожное действие может иметь серьезные внутриполитические последствия. Поэтому Грищенко скорее всего будет человеком баланса, ставящего во главу угла практицизм внешней политики.

Нового главу МИДа выгодно отличает от многих его предшественников отсутствие конфликта с АП и наличие выхода на президента. (Ложку дегтя в эти медовые отношения может внести давний недруг Грищенко А.Орел, если получит официальный статус в администрации Януковича.) К тому же у нового министра широкие кадровые просторы: в этом году планово должны были сменить 36 послов. А ведь Ющенко перед вторым туром уволил еще нескольких глав посольств. Так что МИД ожидает настоящая кадровая пертурбация.

Безусловно, Грищенко будет задействован в выработке линии на ключевом направлении украинской внешней политики — российском. Последние полтора года он проработал послом в России и лучше многих членов нового правительства знает эту страну, ее руководство, менталитет россиян. О котором подробно написал в своей статье «Украина — Россия: человек и государство» («ЗН», №43, 7—13 ноября, 2009 г.). Грищенко открыто не приемлет того, что сделали с демократией в современной России. И не стесняется публично встречаться со своим старым другом, экс-премьер-министром и оппозиционером Михаилом Касьяновым. Так что не удивительно, что в Москве Константина Ивановича недолюбливали.

Но Грищенко, который у себя дома говорит с родными по-украински, — человек компромисса. А всякий компромисс имеет свою цену — принципы. Скорее всего на посту главы внешнеполитического ведомства Грищенко будет жертвовать символами ради практики: для него слова значат мало, когда надо решать конкретные экономические вопросы. А из тех карьерных дипломатов, которые в разные годы возглавляли МИД, Грищенко, пожалуй, лучше всех представляет, в чем заключаются интересы крупного бизнеса, и при этом знаком с мировыми экономическими тенденциями не хуже чем с дипломатическим протоколом. Что в кризисной ситуации — не последнее дело.

Декларация и биография

Министр обороны Михаил ЕЖЕЛЬ

На этот раз шальной «снаряд» скосил Александра Кузьмука. По отношению к нему, равно как и по отношению к Петру Порошенко, Виктор Янукович поступил крайне неэтично — розданные для депутатского утверждения документы были отозваны за час до голосования. Фигура Ежеля, заменившего Кузьмука, стала шоком для всего окружения президента.

57 лет. Родился в селе Слобода-Ялтушкивская Винницкой области. Нахимовец; окончил командный факультет Военно-морской академии. На «краю» Союза — командир дивизии противолодочных кораблей Тихоокеанского флота. С 1993 года — в рядах Вооруженных сил Украины. Выпускник Академии Вооруженных сил Украины. В 1996—2001 годах — заместитель министра обороны Украины — командующий ВМС ВСУ. Указом президента Украины от 6 октября 2003 г. был уволен в запас с воинской службы по состоянию здоровья. С июня по декабрь 2007 года — советник премьер-министра В.Януковича. В феврале 2008-го министром обороны Ю.Ехануровым назначен главным инспектором МО Украины.

В 2003 году М.Ежель был уволен из ВМС Украины со скандалом, связанным с осмотром объектов Балаклавской бухты президентом
Л.Кучмой, неожиданно изменившим стандартный маршрут и заехавшим в воинские части, не запланированные для посещения Главковерхом. Тогда же президент заявил, что большая часть государственного имущества на этих объектах разграблена, а люди живут и работают в ужасных условиях. В довесок к этому Генеральная прокуратура Украины возбудила в отношении адмирала уголовное дело. М.Ежелю вменялась реализация кипрской фирме танкеров «Макеевка» и «Керчь» по заниженной цене; фрахтование сухогрузного транспорта «Горловка» для перевозки мандаринов из Батуми в Украину и его заправку; продажу по заниженной цене рефрижераторного транспортного судна «Ялта»; растрату на представительские расходы 5 млн. грн. Уголовное дело завершилось ничем.

А еще бывший адмирал запомнился севастопольским горожанам совместными с российским Черноморским флотом парадами, бурными застольями и балами с российскими друзьями.

Возможно, что и назначение М.Ежеля на этот пост было пролоббировано во время последнего визита Януковича в РФ во имя снятия возросшей в последние годы напряженности вокруг пребывания на территории Украины Черноморского флота РФ и нормализации отношений флотов двух государств. Не исключено также, что на новоназначенного министра будет возложена задача по подготовке общественного мнения о пролонгации пребывания российского флота в Крыму после 2017 года.

Естественно, что М.Ежель в связи с отсутствием опыта работы в политике, столкнется с проблемами деятельности министра обороны как политической фигуры в сфере реализации военно-политических интересов Украины. В то же время ему вряд ли удастся изменить плачевное состояние армии и усилить обороноспособность страны. Во-первых, нет денег. Во-вторых, не хватает знаний: флот — это еще не вся армия. В-третьих, вероятнее всего, бизнес-интересы новоназначенного министра обороны будут превалировать над реализацией задач по реформированию Вооруженных сил. Можно предположить, что «основным направлением удара» для М.Ежеля станет сфера государственных закупок продовольствия для питания солдат, которой он сильно-сильно «интересовался», пребывая на должности главного инспектора Минобороны, квартир, топлива и вещевого довольствия для Вооруженных сил, распродажи военного имущества и имущества госпредприятий Минобороны. Вряд ли и заместители М.Ежеля порадуют Вооруженные силы своим высоким «профессиональным» уровнем, ибо первые прикидки позволяют утверждать, что на эти ключевые должности будут назначены лица, отнюдь не сведущие в военном строительстве, зато обладающие необходимыми качествами для коммерциализации управленческих процессов в Минобороны.

Декларация и биография

Министр охраны окружающей
природной среды Виктор БОЙКО

49 лет. Виктор Бойко был внесен в список в последний момент вместо отказавшегося занять этот пост Николая Шершуна. В предыдущем правительстве Виктор Алексеевич работал замом министра аграрной политики Украины (с марта 2009 г.). Еще раньше — 2004—2006 гг. — был замом главы парламентского комитета по экологической политике.

По базовому образованию — инженер-электрик. В 1999 г. стал генеральным директором Украинского ПО «Агромаш». С мая по сентябрь 2005 г. занимал должность председателя Госрезерва. Кстати, оставаясь при этом народным депутатом. По окончании депутатского срока почти три года, пока не назначили замом руководителя аграрного ведомства, находился в кадровом резерве государственной службы.

Путь к политическому олимпу вновь назначенного главного эколога довольно извилист. Виктор Бойко пришел в парламент в 2002 г. при поддержке провластного блока «За единую Украину» по 102-му избирательному округу (Кировоградская область). Ему удалось победить с довольно скромным результатом (16,14%) и минимальным отрывом от ближайшего конкурента (1,5%). Эксперты считают, что если бы не админресурс и активная агитация местного руководства, то парламентского кресла ему бы не видать. Как свидетельствует официальный сайт Верховной Рады, за четыре года «отсидки» в парламенте голос Виктора Бойко слышали там всего четыре раза. По данным «Лаборатории законодательных инициатив», самостоятельно Виктор Алексеевич не подготовил ни одного законопроекта. Не отметился радением и на ниве подготовки депутатских запросов в интересах избирателей. Его место во время пленарных заседаний часто пустовало — видимо, за бизнес-интересами на парламентскую работу времени не хватало. В свое время пресса сообщала о скандале с тендером на закупку горючего в госрезерв. В нем фигурировала фирма, основатель которой — супруга главы Госкомрезерва. Следствие не без оснований заподозрило сговор между руководством Госрезерва и участниками тендера. Было возбуждено уголовное дело, однако от серьезных неприятностей В.Бойко спас депутатский мандат.

За четыре года своего депутатства Виктор Бойко поменял четыре фракции: успел побывать бойцом «Единой Украины», депутатских групп «Народный выбор» и «Центр», пока не присоединился к фракции Народной партии, находящейся под крылом спикера Владимира Литвина, который его и пролоббировал в нынешнее правительство.

Министерство ресурсное — это понятно. А что касается реформ, то в этом отношении новоназначенный руководитель, что называется, чистый лист. Что напишет Василий Хмельницкий и иже с ним, то и будет сделано. А так как первый запрошенный новым министром пакет документов касается не экологического мониторинга, а Сахалинского газоконденсатного месторождения (Харьковская обл.), то сомнений в том, кто будет заказывать «экологическую политику», не возникает.

Декларация и биография

http://www.zn.ua/1000/1550/68822/

Back to U$$R -3.

Semson — Wed, 17 Mar 2010 03:22:16 GMT

Министр транспорта и связи

Константин ЕФИМЕНКО

34-летний политик — депутат Киевского облсовета от БЮТ. Не пугайтесь, это не «ширка» — только прагматизм в украинском исполнении.

Константин Алексеевич представляет отнюдь не ЮВТ, он по другой квоте — г-на Литвина. Формально. Так же как до этого, он по ней же попал в «Укртрансгаз» (несмотря на противодействие главы «Нафтогаза» Олега Дубины).

Новый министр молод, гибок, прагматичен… и готов работать под любым флагом.

У него даже имеется небольшой транснациональный бизнес. Кроме контролируемого им белоцерковского предприятия по производству тормозных колодок ОАО «Трибо», его структуры (уже при Ющенко) приобрели похожее предприятие в России — ОАО «Уральский завод автотекстильных изделий».

По крайней мере вопрос с колодками в Минтрансе уже решен. Как и дружба с соседями. Впрочем, до сих пор вся его собственность (четыре компании в двух странах) давала ему достаточно скромный официальный доход — в прошлом году чуть более 100 тысяч долларов…

Учитывая, что потоки Минтранса — это десятки миллиардов гривен, место очень «вкусное». Опыт управления финансами у министра есть, даже своя «Консалтинговая финансовая компания» имеется. Но не в этом его заслуги.

Любопытно, что практически до самого назначения основным претендентом на роль транспортного министра считался Владимир Козак. Его Виктор Федорович возил с собой в Москву и представил Путину как «министра и директора «Укрзалізниці». Запасным вариантом был универсальный Василий Джарты. Однако, по словам источников, ситуацию переломил Василий Хмельницкий, к ставленникам которого и относят нового министра. Ведь фракция БЛ не выдвигала никакого Ефименко. Имя «заполнителя» квоты Януковичу по телефону назвал не Литвин, а лично В.Хмельницкий.

Пока что новый министр в представлении особо отметил подготовку к Евро-2012 вообще и львовский аэропорт в частности. Тут ему официальный куратор — Б.Колесников — все правильно объяснит.

Ключевым же вопросом станет: «Кто и как будет контролировать «Укрзалізницю»?» (почти 40 миллиардов оборота и рентабельная работа даже в кризис) — объект, генерирующий львиную долю финпотоков министерства. Получит ли министр карт-бланш, не ясно. Но без «обязонов» тут не обойтись.

Еще одна вечно горячая тема — контроль над морскими портами.

За связью следить, похоже, уже поздно.

Впрочем, «вкусных» мест хватает… как и желающих их понадкусывать. Тут бы в желающих не запутаться — какие там реформы?!

Ныне министра считают техническим представителем Хмельницкого. Устраивает его такая роль или все же проснутся амбиции — посмотрим.

Декларация и биография

Министр промышленной политики
Дмитрий КОЛЕСНИКОВ

38 лет. До назначения возглавлял подкомитет по вопросам доходов государственного бюджета парламентского бюджетного комитета.

Член Партии регионов, по спискам которой (под №147) избран в парламент последнего созыва.

Родился в Кривом Роге Днепропетровской области. Учился в Государственной металлургической академии и Киевском национальном экономическом университете. Инженер-металлург и экономист.

Женат, воспитывает дочь. И хотя девичья фамилия его супруги Головко, к бывшему главе Минпромполитики Головко он отношения не имеет (как и к К.Григоришину, скорее, к Р.Ахметову).

Практически вся карьера Д.Колесникова связана с предприятиями Кривого Рога: меткомбинат «Криворожсталь», затем ряд должностей в ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат» (1995—2004 гг.), замдиректора по закупкам и логистике ОАО «Южный ГОК» (2005—2006 гг.), исполнительный директор ОАО «Центральный ГОК» (2006 г. — именно в этот период ГОК был выкуплен Р.Ахметовым).

Непродолжительное время в 2006 году работал первым заместителем председателя исполкома Криворожского горсовета. Годом раньше стал членом Партии регионов.

В 2006—2007 гг. — первый заместитель министра промышленной политики.

В отрасли его оценивают как хорошего специалиста горно-металлургического комплекса (ГМК).

Помимо Рината Ахметова, пролоббировал назначение Д.Колесникова на должность главы Минпромполитики и руководитель избирательного штаба Партии регионов в Днепропетровской области Александр Вилкул, который сам теперь претендует на пост губернатора Днепропетровщины.

Нет сомнений, что Дмитрий Колесников хорошо знаком с проблемами и перспективами отечественного ГМК. Как и с интересами в нем донецкой группы компаний Р.Ахметова. Вопрос в том, удовлетворением чьих интересов займется новый глава Минпромполитики — государственно-отраслевых или все же частных?

У Д.Колесникова есть и другой выбор, ведь парафия Минпромполитики — это не только горно-металлургический комплекс, но и ряд других отраслей промышленности, также нуждающихся в разумном государственном подходе. Пока «специалист подобен флюсу». Хотя, говорят, Колесников быстро учится.

Декларация и биография

Министр культуры и туризма
Михаил КУЛИНЯК

41 год. Не новичок на улице Ивана Франко. В статусе заместителя министра культуры (курировал вопросы туризма и связи с Верховной Радой Украины) работал еще при Юрии Богуцком (2006 —2008).

С приходом Василия Вовкуна был вынужден писать заявление по собственному желанию. Официальный статус теневого министра культуры Партии регионов получил лишь в конце 2009-го — последним из назначенцев.

Родом Михаил Андреевич из Западной Украины: город Дрогобыч Львовской области. Образование: Киевская государственная консерватория, специальность — скрипка, квалификация — преподаватель, артист камерного ансамбля, артист оркестра.

Карьера Кулиняка выстраивалась по пирамидальному принципу — восхождение последовательное, но уверенное. В начале 2000-х — заместитель директора по культуре в ООО «Степ Ко». Затем — инструктор по культурно-массовой работе Объединенного профкома работников аппарата ДК «Укртрансгаз». Там до сих пор вспоминают его яркие корпоративы. С 2002-го по 2004-й — директор предприятия «УПК-ресурс».

С марта 2004-го по март 2005-го — помощник заместителя министра Кабинета министров. В общественном восприятии — «человек Януковича». Доверительные отношения связывают его и с Анной Герман, замолвившей слово за Кулиняка перед боссом. Впрочем, Анне Николаевне пришлось напоминать скорее не о претенденте (тут драки особой не было), а о существовании самого министерства.

Определенный опыт работы в лабиринтах Минкульта, очевидно, позволит М.Кулиняку начинать не с нуля, а с вопросов определенных… Скорее всего жертвами новой культвласти на улице Франко могут стать замминистра Влад Корниенко, ориентированный на БЮТ, а также Анна Чмиль, курирующая кино, которое в связи с грядущей отменой налогов превращается в выгоднейшую бизнес-линию…

В стенах Минкульта в связи с пришествием Кулиняка возлагаются определенные надежды на его «адекватность», «неистеричность». Одной из программных позиций министра, очевидно, станет тактика соединения культурных ветвей Востока и Запада. Особый интерес представляет туристическая сфера. Говорить о его способности к самостоятельным шагам можно лишь в контексте персонального взгляда Виктора Федоровича — на ту или иную архиважную культурную тему…

Декларация и биография

Министр юстиции
Александр ЛАВРИНОВИЧ

55-летний уроженец Овруча. Один из создателей Руха и главных инициаторов великого руховского раскола. Бывший и.о. главы ЦИК, недавний первый вице-спикер, парламентарий со стажем, министр юстиции в трех правительствах. Человек с непростым характером и сложной политической биографией. Блестящий правовед-самоучка, на момент получения диплома юриста имел за плечами опыт разработки сложнейших нормативных актов. Достаточно продолжительное время считался одним из самых влиятельных игроков в команде бело-синих, не будучи членом ПР. Способен проявить характер — как член правительства Януковича выступал против присоединения Украины к Единому экономическому пространству, вопреки воле премьера. Признанный казуист, избирательных систем, знаток Конституции. В свое время один из наиболее последовательных сторонников коалиции ПР и БЮТ, непосредственный участник переговорного процесса. Разработчик масштабного проекта конституционных изменений.

Назначение Лавриновича было личной инициативой Януковича. Александр Владимирович равноудален от центров влияния в ПР. Именно его хотели видеть во главе новой администрации президента противники Левочкина. Новый гарант высоко ценит трудолюбие, педантизм и профессионализм Лавриновича. Но по-прежнему считает его чужим.

Профпригодность Лавриновича особых сомнений не вызывает. Он мог бы стать успешным реформатором, но в команде Януковича чаще исполняет (и довольно успешно) роль юридического комбинатора. Скорее всего, Александру Владимировичу придется стать остро отточенным оружием в борьбе за восстановление властных полномочий нового хозяина Банковой. В случае, если Банковая попытается отменить политреформу, — выйти на первые роли.

Бизнесом сам не увлекается. Зачем? Ведь есть сын. У сына юрфирма. А у фирмы — бренд «Лавринович и партнеры»…

Лавринович — персонаж скрытный, подозрительный и осторожный. На рожон лезть не будет, обид не простит. В Регионах его многие подсознательно побаиваются. Способен пойти на конфликт, но, как правило, в том случае, если надежно прикроет тылы. Лишнего не скажет, нанесет удар один раз, и в нужное место. Не забыв при этом улыбнуться.

Амбициозен, хотя тщательно скрывает это. Опостылевший Минюст — отнюдь не потолок его устремлений.

Декларация и биография

Министр здравоохранения
Зиновий МЫТНИК

Зиновий Николаевич Мытник в списке министров появился в последний момент, поскольку Н.Азаров категорически отказался видеть Т. Бахтееву в составе своего правительства.

Зиновий Мытник (1950 г. р.) — выпускник Львовского мединститута. По карьерной лестнице он взбирался медленно, но уверенно: начинал участковым врачом в Коломыйском районе Ивано-Франковской области, работал главным врачом инфекционной больницы, затем возглавил областную клиническую больницу.

Врачей часто обвиняют в аполитичности, в том, что они уклоняются от участия в общественной жизни. Но Зиновий Николаевич как раз весьма активно пробивался на политическую орбиту. Начал с депутатства в горсовете Коломыи, затем работал в областном совете и наконец-то в 2002 году решил баллотироваться в Верховную Раду. (Согласитесь, с врачами это случается не так часто.) Переехать в столицу не получилось — парламентские выборы он проиграл, по Коломыйскому округу тогда прошел судья Верховного суда, представлявший «Нашу Украину». В качестве утешительного приза З.Мытник получил должность заместителя губернатора Ивано-Франковской области, а вскоре ему предложили занять кресло главного врача одной киевской больницы . Должности, конечно, по многим параметрам совершенно несопоставимые, но тем не менее Зиновий Николаевич предпочел стать главврачом. Злые языки утверждают, что виной тому не так любовь к практической медицине, как статус самой клиники — элитная больница «Феофания» предоставляет не только медицинскую помощь VIP-персонам, но и солидные преференции ее руководству — на сей раз должность главврача «Феофании» шла в одном пакете с должностью заместителя министра здравоохранения.

Наши источники утверждают, что политическая деятельность З.Мытника оставила свой след на его малой родине: когда в 1998 году он был избран председателем Ивано-Франковского областного совета, многие решения облсовета пришлись не по душе тогдашнему Кабмину и вызвали шквал критики. Это, в частности касалось соглашения правительства с российским «Газпромом» о создании АО «Газтранзит», а также проблем, возникших в связи с процессом приватизации знаменитого концерна «Ориана» (Калуш). Не менее резонансной была инициатива облсовета о запрещении деятельности Коммунистической партии на территории отдельно взятой Ивано-Франковской области (в конце 1999 года на сессии было принято решение о снятии с регистрации всех структур КПУ).

В Минздраве З.Мытнику достались те направления, за которые орденов не дают — первичная медпомощь и сельская медицина. Но «Феофании» кризис не коснулся — аудиторы утверждают, что за последние годы на оборудование для этой больницы было выделено столько же средств, как для всей бюджетной медицины страны.

Ровно два года назад тогда только что назначенный министр здравоохранения В.Князевич обещал, что вскоре украинские клиники достигнут уровня «Феофании», а сама VIP-лечебница обязательно станет доступной для всех граждан страны. Надеемся, что у нового руководителя Минздрава хватит здоровья справиться с этой задачей.

Декларация и биография

Министр внутренних дел
Анатолий МОГИЛЕВ

55 лет, родился в Петропавловске-Камчатском. Первая профессия — учитель физики. Окончив Славянский пединститут (Донецкая область), работал в школе этого же города. После армии сменил школу на инспекцию по делам несовершеннолетних Славянского РОВД, где прошел путь до должности замначальника райотдела. Закончил Украинскую академию внутренних дел, пять лет возглавлял Артемовский горотдел милиции, затем столько же — в Макеевке. Это было вершиной его естественного продвижения по кадровой лестнице. Далее его карьеру двигали политика и землячество.

Решение о последнем назначении Могилева, как утверждают источники, было принято в последние минуты. Среди соискателей этой должности ранее назывались также Н.Джига, М.Корниенко, В.Джарты. До 12.00 четверга значилась также кандидатура начмилиции Донецкой области Н.Купянского, однако Янукович лично остановил выбор на кандидатуре Могилева. Возможно, что таким образом была соблюдена правительственная квота В. Джарты, которого также в последний момент оттеснил от должности главы МЧС Н.Шуфрич.

После оранжевой революции Могилев уволился из органов по болезни. В феврале
2007-го возник в Крыму — начглавка, полковником на генерал-лейтенантской должности. «Макеевские гуляют!» — писали в то время крымские СМИ. Куратором автономии от ПР тогда был Антон Пригодский, в последний год его сменил также выходец из Макеевки Василий Джарты. Последнего считают главным локомотивом стремительной карьеры А. Могилева.

«Могилевский» период в крымской милиции отмечен несколькими скандалами. Самый громкий — применение спецсредств при исполнении решения суда о сносе построек торговцев на плато Ай-Петри, жестокое избиение репатриантов и огнестрельное ранение одного из них. Были также попытки приватизации имущества стройуправления главка МВД и мутные истории с созданием «профсоюза работников МВД», получившим крупные участки земли якобы под строительство жилья для милиционеров.

Публичные рассуждения А.Могилева о «гуманности» и оправданности депортации крымских татар и немцев аукнулись уже после назначения министром. Лидер меджлиса М.Джемилев намерен добиваться возбуждения уголовного дела за разжигание межнациональной розни.

Когда Могилев стал начальником крымского штаба В. Януковича, Луценко уволил его из органов внутренних дел по причине несовместимости с занятием политикой.

Декларация и биография

Министр труда и социальной политики Василий НАДРАГА

52 года. Выходец из Луганска, по первому образованию — учитель истории. Опытный аппаратчик, в 80—90-х годах прошел школу комсомола и хозяйственной работы, дослужившись в 1998 году до зампреда Луганской обладминистрации по политико-правовым вопросам. С 1996-го по 2004-й — в тогдашней партии власти, НДП (с 1998-го — член политсовета).

Поворотным пунктом в карьере Василия Ивановича стало назначение в декабре 1999 года начальником областного управления Пенсионного фонда Украины. С этой должности в
2002-м начинается его «поход на Киев»: выдвинутый блоком «За ЕдУ!», Надрага становится депутатом ВР, членом группы «Народный выбор», а в 2004—2005 гг. — уполномоченным представителем группы «Союз». В комитете по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов возглавляет подкомитет по делам пенсионеров и пенсионному обеспечению. Именно в те годы, когда разрабатывалось и принималось нынешнее пенсионное законодательство.

Зимой 2005-го В.Надрага переходит во фракцию Народной аграрной, позже — Народной партии и с «литвиновцами» идет на выборы 2006 г. Но, увы, блок Литвина в тот раз не проходит в парламент.

Начиная с сентября 2006-го карьера В.Надраги связана с возглавляемой Юрием Бойко Федерацией работодателей Украины (первый заместитель гендиректора, а с июня 2009-го — генеральный директор).

Назначен на пост министра труда и соцполитики по квоте фракции Литвина. Претендентов на этот пост было несколько. Самым проходным считался главный «трудовик» Партии регионов Михаил Папиев, которому в результате достался Пенсионный фонд Украины. Ходили также слухи о назначении коммуниста Петра Цыбенко.

С марта 2009-го В.Надрага — председатель правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и член правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. То есть вплотную приблизился к управлению серьезными финансовыми потоками.

С этой точки зрения вопрос, есть ли у нынешнего министра собственный серьезный бизнес, представляется бестактным. Как всем известно, лучший бизнес делается на государственных финансах. А наши соцфонды — непрозрачные и использующие огромные средства на себя, родимых, — к этому особенно располагают.

Будет ли В.Надрага продолжать лоббировать интересы работодателей? В явной форме — вряд ли. Бросится ли на амбразуру непопулярных, но крайне необходимых реформ? Думается, это не в стиле опытного аппаратчика. Но шуму вокруг реформ будет много.

Декларация и биография

Министр ЖКХ Александр ПОПОВ

49 лет, экс-мэр Комсомольска стоит особняком в команде регионалов. Не привлекался. Не замечен. Его политическую карьеру, пиком которой стал пост министра ЖКХ в Кабмине Януковича в 2006—2007 гг., «приперчивает» разве что строчка в автобиографии о службе в органах государственной безопасности (1987—93 гг.). Но говорят, что именно этот опыт дал Попову возможность «видеть» людей насквозь, а также способность налаживать надежные и грамотные коммуникации в команде.

В результате за Поповым закрепилась репутация одного из самых успешных мэров (руководил 50-тысячным Комсомольском более 13 лет и провел там реформы), компетентного министра («с нуля» поднимал Министерство ЖКХ после его отделения от Минрегионстроя), а также одного из немногих народных депутатов, пишущих законопроекты. Так, Попов является автором ряда концептуальных документов — проекта Жилищного кодекса, законопроектов о передаче объектов ЖКХ в аренду и концессию, о государственном регулировании в сфере жилищно-коммунальных услуг и пр.

Потому дубль Александра Павловича на посту министра ЖКХ вряд ли кого-то удивил. К тому же этот портфель в силу его специфичности никогда не пользовался большим спросом (сегодня у предприятий ЖКХ 11 млрд. долгов!). Более того, Попов занимал этот пост в оппозиционном правительстве Януковича. Согласно уже прозвучавшим заявлениям министра, он намерен выполнять собственную программу реформирования, которую предлагал еще в 2007 году. Попов является сторонником новой системы кредитования отрасли, где местные органы власти и предприятия ЖКХ в случае выхода на стабильные финансово-экономические показатели смогут получать дешевые кредиты для покупки современного оборудования и внедрения энергосберегающих технологий. Речь о существенном снижении процентных ставок, а также обязательствах государства погашать часть тела кредита. Те же предприятия, которые не смогут выплыть самостоятельно и которым государство давно списывает долги, Попов предлагает отдать в концессию или аренду, в том числе и иностранному капиталу.

Более того, в свое время Попов пояснял, что таким образом можно привлечь в отрасль более 80 млрд. грн. При том, что бюджетные средства составят лишь одну треть этой суммы. Остальное — дешевые деньги международных организаций. Реализация такой программы, по убеждению Попова, уже в течение четырех лет обеспечит Украине абсолютно другое ЖКХ. Все эти два года Попов выступал с критикой в адрес правительства, профильного министерства и парламентской коалиции, проигнорировавших его закон о концессии, а также открывших путь к несправедливой приватизации предприятий отрасли, оказавшихся в виду минимального финансирования практически банкротами.

Декларация и биография

http://www.zn.ua/1000/1550/68822/

Back to U$$R -4.

Semson — Wed, 17 Mar 2010 03:22:08 GMT

Министр семьи, молодежи и спорта
Равиль Сафиуллин

Если Бориса Колесникова принято считать правой рукой Рината Ахметова, то Сафиуллина часто называют левой.

55-летний уроженец Макеевки, врач по образованию, шесть лет занимал пост первого вице-президента ФК «Шахтер». Давний знакомец Рината Леонидовича был прорабом клубной перестройки, затеянной олигархом. Исполнительный и энергичный Сафиуллин — испытанное оружие Ахметова в давней борьбе с Григорием Суркисом за место под футбольным солнцем. Колесников, как правило, был «словом» хозяина «Шахтера» — он озвучивал то, что хотел бы сказать о Григории Михайловиче Ринат Леонидович. Сафиуллин был «делом». С 2002-го он возглавлял Профессиональную футбольную лигу (ПФЛ) — главный механизм Ахметова в сражении с Федерацией футбола (ФФУ), возглавляемой Суркисом. В конце 2007-го еще один «футбольный» олигарх потребовал отставки Сафиуллина с поста ПФЛ, поскольку тот «не справляется со своими обязанностями и позорит украинский футбол». В конце 2008-го Равиль Сафович рекомендовал на пост главы лиги Станислава Сироту, которого позже сам обвинил в разворовывании средств организации. Сирота обвинения отверг и объявил: «Обычно преступник подбрасывает улики тому, кто должен стать козлом отпущения. Именно Сафиуллин публично заявил о разворовывании средств, направленных на реконструкцию НСК «Олимпийский».

Сафиуллин — креатура Ахметова, и его претензии на пост профильного министра, насколько известно, никем не ставились под сомнение. Разве что расстроенным экс-министром Виктором Коржом. Депутат трех созывов и опытный футбольный функционер Равиль Сафович отлично знаком и со спортивным заалтарьем, и с политической кухней. В правительстве Азарова (да еще при фактическом кураторе Колесникове) он будет чувствовать себя вполне комфортно. Доставляя максимум дискомфорта Суркису. Имея в Кабмине «футбольный» тандем, Ахметов может осуществить давний план, изгнав Суркиса с футбольного Олимпа. Помешать этому могут только два обстоятельства. Во-первых, нелюбовь УЕФА к скандалам в национальных футбольных хозяйствах. И поддержка, пока обеспечиваемая главе ФФУ Коломойским и Ярославским.

Бывший доктор-гигиенист — блестящий блюститель чужих интересов, но его реформаторские способности вызывают сомнения. Но, кажется, таковой задачи перед ним никто и не ставил. Все околоспортивные потоки отныне будут под присмотром. «Молодежь» останется беспризорной, а «семья» — сиротой.

Сафиуллин осторожен, что не мешает ему быть жестким. Он — дисциплинированный и последовательный исполнитель воли Ахметова.

Декларация и биография

Министр образования и науки
Дмитрий ТАБАЧНИК

Одна из самых одиозных фигур в отечественной политике. Циничен, беспринципен, корыстолюбив, тщеславен, мелочен. В нем органично соединяются подхалимство и высокомерие. Способный публицист. Неутомимый комбинатор. Эталонный образчик украинофобии. Один из творцов успеха Кучмы, первый глава его администрации, организатор множества придворных интриг, иногда довольно успешных.

В стане «бело-синих» Табачника жалуют немногие. Борис Колесников даже позволил себе обвинить его в воровстве музейных экспонатов. Противников его назначения было достаточно даже среди регионалов. Боясь остаться без поста, он даже подключал влиятельных московских знакомых. Но решающим оказалось слово Николая Азарова, замолвленное будущим премьером перед Януковичем.

Вместе с братом Михаилом владеет достаточно успешным бизнесом. Интересуется всем, что приносит доход — торговлей, строительством, рекламой, финансами.

Открыто выступает за расширение использования русского языка в Украине. Противник системы независимого внешнего оценивания выпускников и других образовательных новшеств, внедрявшихся Станиславом Николаенко и Иваном Вакарчуком. Вполне вероятно, что начатые его предшественником образовательные реформы будут ревизованы.

Конфликтен, но труслив. Боится открытых стычек с теми, кто сильнее. Но хорошо играет на чужих слабостях.

Декларация и биография

Министр Кабинета министров
Анатолий ТОЛСТОУХОВ

54 года. Уроженец Донбасса — старожил в политике, впервые стал депутатом Рады еще в 1990-м. Один из создателей НДП. Был министром Кабинета министров в правительстве Пустовойтенко и двух Кабинетах Януковича. Во времена Майдана — «комендант» заблокированного Кабмина, неделю дежурил в здании на Грушевского, окруженном «оранжевыми барабанщиками». В ноябре 2004-го вместе с Дмитрием Табачником и Василием Моцным требовал от руководства газеты «Урядовий кур’єр» выпустить в свет номер с информацией ЦИК о признании Виктора Януковича победителем второго тура президентских выборов.

Несмотря на очевидные заслуги перед партией и лидером, Толстоухов не был главным претендентом на хорошо знакомый ему пост. Фаворитом считался его бывший заместитель по министерству и коллега по фракции Андрей Кравец. 36-летний Кравец сделал головокружительную карьеру. Его звезда взошла тогда, когда кинотеатр «Зоряний», директором которого он был, превратился в избирательный штаб Януковича. Быть Кравцу министром. Но вмешались обстоятельства. Казначей, советчик и бизнесприказчик Виктора Федоровича Антон Пригодский отошел от щепетильных дел, ссылаясь на состояние здоровья. Его место занял Кравец, после чего логично возглавил ДУС. Вакансия для Толстоухова открылась. Почти.

Толстоухову пришлось выдержать соперничество с другим амбициозным персонажем, 42-летним членом фракции ПР Юрием Каракаем. Решающим оказалось упорство, с которым назначение Толстоухова отстаивал Николай Азаров.

Толстоухов — отличный орговик, хитрый и педантичный. Уживчивость в нем сочетается с упрямством. Свое дело он добре знает. Близкий к нему политик так отозвался о нем: «Он найдет, что угодно. И спрячет так, что не сыщешь. Не берет лишнего. Но свое возьмет всегда». Открыто конфликтовать Анатолий Владимирович не станет ни с кем. Но в качестве боссов будет признавать только двоих — Януковича и Азарова. Остальные слезут там, где сядут.

Старый-новый министр КМ (педагог-историк по образованию) увлекается философией, что всегда было объектом шуток со стороны коллег. С недавних пор совмещает приятное с полезным. Редакторство в журналах «Философская мысль» и «Практическая философия» подвигло его на серьезные занятия издательским бизнесом. В чем он явно преуспел.

Русофил.

Министр экономики Василий ЦУШКО

Биографию Василия Цушко приводить вроде излишне — ну кто ж его не знает? Напомним лишь некоторые моменты. Родился в 1963 г. в с. Надречное Одесской области в семье колхозника. Закончил Одесский сельскохозинститут, экономист. Четырежды депутат ВР, был членом Селянской партии, затем СПУ и главой ее фракции в парламенте. В 2005-2006 г. — председатель Одесской облгосадминистрации. В декабре 2006 г. возглавил МВД, в сентябре 2007 подал в отставку, но формально сохранил должность до окончания больничного.

После длительного отсутствия В.Цушко появился на публике, сопровождая В. Януковича в рабочей поездке в Одессу. Нынешнее назначение стало трогательным подтверждением того, что существует еще человеческая благодарность. В. Янукович голливудского штурма Генпрокуратуры не забыл, предложив место в АП — куратором силового блока. В.Цушко отказался. Тогда, не без участия коммуниста А.Ткаченко и примкнувших бютовцев С.Осыки и А.Яценко, родилась новая идея. Экономист, разбирающийся в тонкостях госзакупок, — чем не министр экономики? В.Цушко и С.Осыка были соавторами пресловутого закона, породившего Тендерную палату — монополиста в системе госзакупок. После того как Янукович наложил вето на очередную «реинкарнацию» этого закона, для группы «отцов» ТПУ стало особенно важно, кто будет определять политику госзакупок в Минэкономики. Кстати, Яценко о «вето» знал заранее и вовсе не расстроился по этому поводу: закона о закупках нет, Цушко на посту министра и А.Ткаченко во главе соответствующего парламентского комитета. Замкнутый цикл.

Нельзя сказать, что на посту министра экономики В.Цушко будет выглядеть менее органично, чем на предыдущей должности в МВД, потому что это невозможно в принципе. Цушко, конечно, можно назвать хозяйственником, даже крепким и весьма энергичным. Он действительно прекрасно подходит для того, чтобы заниматься экономикой — на уровне большого, добротного коллективного хозяйства. Целостного видения реформирования вверенной отрасли у него нет. Известно, что он против продажи земель сельхозназначения и за введение налога на богатство — об этом Цушко даже зарегистрировал законопроект. Правда, потом забрал его… на доработку. А затем Цушко самого забрали в милицию.

Характерно, что на какой бы должности Цушко ни находился, ему всегда ставили замов без согласования с ним. И именно эти люди осуществляли реальное руководство вверенной ему областью.

Бизнеса Цушко, как и полагается социалисту, пусть даже бывшему, боится, как черт ладана, поэтому на себя ничего не записывает. В бытность губернатором Одесской области Василий Цушко — почетный вице-президент корпорации «Укрвинпром» — всегда отрицал, что владеет обширным бизнесом и фактически контролирует все производство вина во вверенном регионе. Тут, как в песне поется, я вам не скажу за всю Одессу, но реализацию актуальных бизнес-интересов Цушко связывают с именами бизнесменов-социалистов из Одесcкого облсовета. Это производство и реализация пищевых продуктов.

Декларация и биография

Министр финансов Украины
Федор ЯРОШЕНКО

60 лет, в 1976-м закончил Ворошиловградский сельскохозяйственный институт, кандидат сельскохозяйственных и доктор экономических наук.

Имея за плечами опыт работы главбухом, директором и генеральным директором ряда птицеводческих предприятий на Донетчине, в 1997 году был вытребован Николаем Азаровым в столицу, где по 2002-й занимал пост первого заместителя председателя Государственной налоговой администрации Украины. С тех пор многими воспринимается исключительно как «человека Азарова». И это почти так…

В 2002-м, после ухода патрона в Кабмин, был назначен первым заместителем министра финансов Украины.

В 2004—2005-м — председатель Государственной налоговой администрации Украины. Именно в этот период списывает долги ЕЭСУ перед налоговой и способствует закрытию уголовного дела. «Услуга» не была забыта: с 2008-го по март 2010-го, то есть при втором правительстве Тимошенко, Федор Алексеевич занимал пост заместителя председателя ГНАУ Украины.

Беспартийный, в политических пристрастиях не замечен. Практически никто из экспертов не сомневается, что на посту министра финансов Ярошенко будет твердо выполнять задачи и воплощать идеи нового премьера.

Нельзя сказать, что кандидатура Ярошенко на пост министра была безальтернативной. Не забыв, видимо, о 2005-м, Николай Янович собирался доверить руководство Минфином другому своему бывшему заму по налоговой — Вадиму Копылову. Но тут резко воспротивился Борис Колесников. В итоге, чтобы не нагнетать конфликт, Копылова, возможно, поставят на ГНАУ, а Минфин остался за Ярошенко.

Новый министр — не реформатор, не предрасположен к чрезмерной инициативе, но очень жесткий и целеустремленный администратор, имеющий огромный опыт работы в налоговом ведомстве и Минфине. И в этом, вероятно, главная ценность данной кандидатуры для Николая Яновича.

Премьер уже потребовал вернуть Минфину статус влиятельного ведомства, в котором могут сказать «нет». Очевидно, что главная задача на ближайшее будущее — стабилизировать бюджет, а это означает, согласимся с экспертами, очень сложное лавирование между затягиванием поясов в связи с ограниченными поступлениями в бюджет и печатанием денег для латания дыр в социальной сфере.

«Новый министр финансов — техническая фигура. От Министерства финансов можно ожидать сначала ограниченную, а затем и значительную денежную эмиссию, которая может привести к увеличению инфляции», — говорит топ-менеджер одного из кредитно-финансовых учреждений. Впрочем, техническим является все правительство.

Доход Федора Ярошенко за 2008 год — 175,63 тыс. грн., доход членов семьи —
6,38 тыс. грн. Но разве в этих деньгах счастье?

Декларация и биография

Министр регионального развития
и строительства Владимир ЯЦУБА

62 года. Выходец из Днепропетровска, прошел советскую партийную школу, парламентские кулуары (1990—1994 гг.), а затем сумел закрепиться на довольно серьезных должностях в команде Кучмы (первый заместитель главы Администрации президента, первый замминистра Кабмина, государственный секретарь кабинета министров…). Кстати, последний высокий пост Яцубы стал поводом для знакомства с тогда еще премьером Виктором Януковичем. Но в 2003-м знакомство не заладилось: слишком амбициозному госсекретарю пришлось отступить перед железной хваткой премьера и с легкой руки заботливого Леонида Данилыча сесть в кресло главы областной администрации в родном Днепропетровске.

Возможно, там — в Днепропетровске опальный Яцуба и закончил бы свою политическую карьеру, если бы Янукович стал президентом в 2004-м. Но это, как известно, не произошло, и Яцуба уже в 2006 году снова появился в столице. Правда, в качестве скромного вице-президента Национальной академии управления при президенте Украины. Но в тои же 2006-м Владимира Григорьевича таки хватились в испытывающей кадровый голод команде Януковича и сначала позволили давать советы вернувшемуся к власти премьеру, а в 2007-м вообще делегировали в Кабмин — на пост министра регионального развития и строительства.

Утверждать, что в бытность министром г-н Яцуба был замечен в каких-то новациях, не будем. Не заметили. В то же время говорить, что он развалил работу министерства или причинил вред отрасли, также не имеем причин. Металлурга по образованию и кандидата наук по государственному управлению — Яцубу считают профессионалом старой школы. С 2006 года он является секретарем Совета развития регионов, в парламенте возглавлял подкомитет по вопросам строительства и архитектуры, а в оппозиционном правительстве Януковича курирует профильное министерство. Правда, курирует как-то абсолютно не публично. Либо по причине большой занятости и глубокой разработки стратегических реформ, либо в виду отсутствия заинтересованности и собственной позиции. Так что говорить о профессиональных намерениях и реформаторских возможностях нового министра, определенно, рано.

Однако уточнить, что он, так же как и министр ЖКХ Попов, будет работать в связке с вице-премьером Тихоновым, необходимо. Как, впрочем, и напомнить о том, что Яцуба пришел в министерство на готовую программу административно-территориальной реформы и реформы местного самоуправления, которой занимался его предшественник Куйбида и группа экспертов АГУ (Ассоциации городов Украины). И если Яцуба как профессионал сумеет оценить эту новацию, не развалить реформу и отстоять ее в правительстве, то цены ему не будет.

Декларация и биография

Министр угольной промышленности
Юрий Ященко

57 лет. Родился в Макеевке, Донецкой области. Окончил Донецкий политехнический институт. Доктор экономических наук (2003 г.).

Работал на руководящих (инженерных) должностях на комбинате «Макеевуголь». Затем занимал руководящие должности в промышленном блоке Донецкого обкома КПСС, позже — в Донецкой ОГА.

1999—2000 гг. — замминистра угольной промышленности; работал в Минтопэнерго при премьере Януковиче.

2006 год, как говорится, пересидел в Национальном агентстве по эффективности использования энергоресурсов (НАЭР). Затем — гендиректор госпредприятия «Уголь Украины» (тут не очень сложилось).

2007—2009 гг. — замминистра, первый замминистра угольной промышленности. После чего снова пересиживал неспокойные времена в НАЭР (которым на то время руководил уже экс-министр топлива и энергетики Сергей Ермилов).

С угольной отраслью Юрий Петрович знаком не понаслышке. Да и карьера его не прошла мимо В.Януковича — и в Донецкой ОГА, и в Минуглепроме, и в Минтопэнерго. Но даже не это самое интересное.

Особого внимания заслуживает версия о том, что просил за Ю.Ященко его земляк, широко известный в узких криминальных кругах авторитет Юрий Енакиевский (Иванющенко). Он давно уже проживает в Монако, но судьбы земляков ему явно не безразличны. Вот он-то и замолвил перед Януковичем словечко за Ященко. Да плюс словечко Р.Ахметова, являющегося крупнейшим частным собственником…

Надо полагать, отныне шахтеры перестанут выбивать госдотации и регрессные выплаты, стуча касками возле Минуглепрома и Кабмина.

Можно и не состоять в Партии регионов, если ты родился на Донетчине и прошел там основной трудовой путь. Да еще и в самой актуальной отрасли. Дальше авторитет (и авторитеты) работает на тебя.

Реформы угольной отрасли обеспечены. Только вряд ли это поможет оставшимся государственным шахтообъединениям. Ведь у Р.Ахметова есть свой интерес в этой отрасли, как и в металлургической. Так кому же доверить обеспечение таких задач, как не своим?..

Декларация и биография

Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения
от последствий Чернобыльской катастрофы Нестор ШУФРИЧ

44 года. После схода с дистанции В.Балоги до последнего момента основным претендентом (не смейтесь) на этот министерский портфель значился Василий Джарты. Тем не менее министром МЧС во второй раз стал Шуфрич. В четверг в час «Ч» ключевым лоббистом Нестора Ивановича, появившегося в команде регионалов в 2006 году с фонтанирующей харизмой и репутацией человека Медведчука, стал Борис Колесников. Двух политиков, среди прочего, объединяют антипатии к нынешнему главе АП Сергею Левочкину.

Так или иначе, но сегодня многие однопартийцы Шуфрича считают, что кресло министра он отработал. До хрипоты в эфирах, до обмороков на встречах с избирателями. Несмотря на то что все это время Шуфрич находился в довольно двусмысленной ситуации. После прошлогодних новаций ПРиБЮТ, в которых он играл роль связующего звена между Тимошенко, Януковичем и Медведчуком, выражая яркую приверженность «ширке», в ПР сильно засомневались в политической верности Нестора Ивановича. Более того, не стеснялись озвучивать прямой вопрос: так на кого же он все-таки работает — на Тимошенко или Януковича? Предвыборная кампания ответ на вопрос дала.

Вряд ли сейчас уместно подводить итоги деятельности Шуфрича на посту министра МЧС в Кабмине Януковича (2006—2007гг.). Его, историка по образованию и шоумена по призванию, сразу не восприняли как профессионала. Тем не менее на каденцию Шуфрича пришлось действительно много чрезвычайных ситуаций. Начиная от взрыва домов в Днепропетровске, птичьего гриппа и заканчивая лесными пожарами на Херсонщине, которые он тушил своими руками в компании с Виктором Андреевичем. Так или иначе, но серьезных проколов Шуфрич все-таки не допускал, как, впрочем, не упустил и возможности лишний раз мелькнуть в прямом эфире.

Сейчас времени на пиар не будет, министра ждет колоссальное испытание — весенний паводок. При этом Нестору Ивановичу придется спасать не только дома Ахметова и Тимошенко в Конче-Заспе, которые неизбежно зальет, но и тысячи домов а, возможно, жизней в Западной Украине. Также есть сигналы о реальных проблемах с качеством питьевой воды в Киеве (из-за толстой корки льда). Координационный комитет по предотвращению и ликвидации возможных последствий наводнения в СНБО уже создан. Времени нет. Потому Нестору Ивановичу предстоит успеть вспомнить, что он уже взрослый дядя, а не политический массовик-затейник. И сделать профессию министра первой, а не второй. Хватит кому-то что-то, кроме себя, доказывать. На самом деле пришло время перейти в иную весовую категорию. Если, конечно, Шуфрич на это окажется способен.

Декларация и биография

http://www.zn.ua/1000/1550/68822/

Що заважає закрити "справу педофілов"?

Semson — Tue, 16 Mar 2010 02:12:58 GMT

Що заважає закрити "справу педофілов"?

Артем Дегтярьов
Так называемое "дело Артека" или "дело педофилов" уже пятый месяц на слуху у каждого. Какими же наивными теперь кажутся указания бывшего президента Виктора Ющенко Генпрокуратуре и МВД расследовать это дело в 10-дневный срок! Виктор Андреевич, вам ли не знать, как работают эти два ведомства в нашей стране? А с изменением политической обстановки генеральному прокурору, успешно освоившему роль слепого и глухого, теперь еще приходится осваивать роль шута, ломающего комедию перед новым руководством. Что же сегодня происходит с делом педофилов, первое заявление в милицию о котором было написано еще 16 апреля 2009 года, а само уголовное дело было возбуждено в июле того же года? Изменилось ли что-то с приходом новой власти?

Ответить на этот вопрос стало возможным после того, как мать потерпевших детей Елена Полюхович в очередной раз посетила до боли знакомое здание Генпрокуратуры на Резницкой. Только если в течение последних месяцев она и дети давали показания, участвовали в опознаниях, воссозданиях, десятках других следственных действий, то на прошлой неделе, аккурат после встречи с новым президентом, Генеральный прокурор Медведько пригласил Елену на личную встречу. В кабинете, кроме самого генпрокурора, собрались его заместитель Виталий Щеткин, начальник главного следственного управления Андрей Хочунский, его заместитель, начальник управления по раскрытию особо важных дел Александр Дегтярев, а также "следователь", ведущий дело, по фамилии Гарбуза. И что, думаете, на этой встрече Медведько высказал слова поддержки, пообещал "усіх покарати", или что-то подобное? Щасс! У нас же генпрокурор – лицо независимое и политически незаангажированное! Зря что ли предыдущие четыре месяца Генпрокуратура так упорно и так "творчески" топталась на месте, готовя почву для того, чтобы объявить Елену Полюхович сумасшедшей - как подсказала нардеп от "Народной Самообороны" Лукьянова: "мати збожеволіла від горя"? Либо детей – не совсем психически здоровыми, легко поддающимися внушению и т.д.?!

Или господин Медведько так легко сдаст позиции, занятые следствием по вопросу об экспертизе на квартире по улице Березняковской, которую опознал один из потерпевших?

Напомню, несмотря на многочисленные свидетельства того, что Сергей Ильченко, который прописан в опознанной ребенком квартире, как месте, где устраивались оргии в том числе с участием нардепов, фамилии которых давно у всех на слуху и которые официально опознаны в ходе следственных действий, связан с обвиняемым по делу Дмитрием Полюховичем и как минимум с одним из фигурантов "с мандатом" Виктором Уколовым, следствие не считает нужным даже провести экспертизу давности ремонта в этой квартире.

И это несмотря на то, что ребенок четко сказал, что именно изменилось, хозяева квартиры говорят, что ремонт делали в последний раз в 2000-м году, а на видео с данного следственного действия четко видны следы свежего ремонта! Ну и что?! Следователь сознательно не обращает на эти "детали" внимание! Не стало следствие устанавливать и отношение Ильченко и его партнера по некоторым компаниям Игоря Чернышова к Фонду гуманитарных программ Киева, зарегистрированного в том же самом доме по Березняковской. Там где дети из неблагополучных семей могли поесть и взять что-то из одежды - а потерпевший ребенок говорил о том, что в ту же квартиру для секса с приходившими дядями приводили "старомодно одетых детей".

Гораздо интереснее допросить всех одноклассников одного ребенка, потом другого - при этом дети опрашивались не только без ведома родителей, но и без присутствия педагога, потом найти и опросить всех однокурсников матери детей, и бывших ее коллег. Затем допросить мать самой Елены, ее сестру, друзей… Ну надо же следствию хоть чем-то заниматься для отвода глаз. Это, как говорится, только цветочки.

Сейчас единственным человеком, из-за которого это дело еще не закрыто, является… сама Елена Полюхович. Уже и директор "Артека" Новожилов прошел проктологический осмотр, который должен был засвидетельствовать его "девственность". Есть также слухи, что некоторые из фигурантов втихаря запасаются "детекторами лжи", хотя в октябре все кричали, что пройдут их публично. Только вот все эти справки от знакомых проктологов не могут пока выбить из дела ранее собранные доказательства - показания детей, опознавших своих насильников, судебно-медицинскую экспертизу, в которой черным по белому говорится, что детей насиловали, насиловали несколько лет и не один человек, и заключение эксперта-психолога о том, что дети говорят правду. Но наша Генпрокуратура и не с такими аргументами справлялась. В зависимости от конъюнктуры прокуратура может превращаться и в "тройку" сталинских времен, и в адвокатское бюро.

Именно поэтому Генеральная прокуратура так настойчиво требует проведения психиатрической экспертизы детей. Ведь это же потрясающая находка для защиты! Пройдут дети экспертизу – никаких денег не жалко для получения "нужного" заключения. А если мать не согласится – отличный повод закрыть это дело, либо не передавать его в суд еще несколько лет! Возможно, именно поэтому следователь наотрез отказался делать видеосъемку экспертизы, на чем настаивала мать, а также отказал в том, чтобы среди шести экспертов присутствовала кандидат психологических наук Гридковец, которая наблюдала за психологическим состоянием детей летом, когда проводилась судебно-медицинская экспертиза и возбуждалось уголовное дело. При этом, отказывая психологу в участии в экспертизе под надуманным предлогом, что, мол, она общалась с детьми в частном порядке, следствие не может не знать, что Гридковец привлекалась в качестве специалиста и по этому, и по другому делу о растлении малолетнего ребенка именно следователем! И именно следователь Морозов, возбудивший данное уголовное дело, обратился к Гридковец с просьбой дать заключение, говорят ли дети правду. Ну что ж, это не первая и не последняя ложь великих "Арлекинов от юриспруденции"…

А что делать с комиссионной судебной медицинской экспертизой, которая показала, что детей действительно насиловали? Вы будете смеяться, но в кабинете у Александра Медведько Елена Полюхович узнала, что следствие… назначило еще одну судебно-медицинскую экспертизу! Через год, после того, как изнасилования прекратились! Как вы считаете, вопрос почему следствие ждало столько времени, чтобы провести повторную судмедэкспертизу, задавать не глупо? Вот-вот, и в Генпрокуратуре люди работают не глупые, можно сказать "творческие"… Вы когда-нибудь снимали побои через год, после того как вас избили? Более того – по нашим данным в последние дни следствие работает над тем, чтобы выбить из уголовного дела все ранее сделанные заключения экспертов, изымает из материалов дела видеозаписи допросов детей, опознаний, других следственных действий. Так что можно сказать с уверенностью: пока в Генпрокуратуре работают такие вот "медведьки", не только уже известные педофилы, но и любые другие ублюдки, имеющие достаточно денег для "улаживания дел", могут спать спокойно. Им ровным счетом НИЧЕГО не грозит! А с новым президентом ЭТОТ генпрокурор все как-нибудь уладит, расскажет что "мать потерпевших детей сама не хочет сдвинуть дело с мертвой точки, проявляя подозрительную несговорчивость со следствием". Александр Иванович, Вам нравится фраза? Берите, пользуйтесь! Может, прокатит с новым президентом!

P.S. В Литве отец девочки, которую изнасиловал высокопоставленный педофил в судейской мантии, поняв, что никто не будет наказывать преступника, сам привел приговор в исполнение. И стал национальным героем. А в Украине женщина, которая решила по закону добиться справедливости по отношению к высокопоставленным насильникам своих детей, проходит с детьми через несколько десятков следственных действий, переносит обвинения в политических технологиях, алчности, сумасшествии, во всех смертных грехах, и уже почти год не может найти правды! К сожалению, пример Елены Полюхович может послужить горьким уроком родителям других детей, которые становятся добычей педофилов, имеющих власть и деньги. Господин Медведько, неужели вы не понимаете, что своими действиями можете толкнуть сотни людей на самосуд?! И не дай Бог, чтобы в Украине начали появляться такие вот "национальные герои"…

Артем Дегтярев, журналист

http://www.pravda.com.ua/columns/2010/03/12/4856849/

Онук Бандери пропонує Януковичу обмін

Semson — Mon, 15 Mar 2010 19:21:49 GMT

Онук Бандери пропонує Януковичу обмін

Онук лідера ОУН Степана Бандери готовий повернути звання Герой України, надане його діду в обмін на те, що нинішній президент Віктор Янукович відмовиться від Межигір’я.
Таку угоду пропонує Степан Бандера-молодший у своєму блозі.
"От моя пропозиція: я повертаю нагороду Героя Україні, якщо ви віддасте Межигір’я, яке ви отримали від Ющенка. Я думаю, що подарунки, які ми отримали від Ющенка, вартують приблизно однаково", - пише Бандера-молодший.
Він також додав, що мовляв чув про те, що ця нагорода викликає деякі проблеми в Москві і що "Газпром може підняти ціну на газ, якщо не буде скасовано указ про нагородження до 9 травня".
"Я також чув, що польський політик погрожує Україні, що вона не стане членом ЄС, якщо не забере нагороду", - додав він.
"Якщо я поверну нагороду, Україна матиме дешевшу ціну на газ від Росії та угоду про вільну торгівлю з ЄС, яке вартує десятки мільйонів евро. Ваша власність також вартує десятки мільйонів евро. Разом ми зможемо поповнити державний бюджет і допоможемо здійснити виплати лікарям та вчителям, можливо ще і виплатити пенсій", - пише Бандера-молодший.
"Що скажете? Дайте мені знати місце і час для обміну, і я там буду. Я буду з золотою зіркою на грудях", - додає онук Степана Бандери.
Після листа Бандера-молодший зазначає, що написав його в іронічній формі, щоб показати всю абсурдність дебатів навколо його діда, який був вбитий понад 50 років тому.
"Але ніхто схоже не переймається реальним станом речей в Україні. Резиденція Межигір’я - не поодинокий приклад корупції", - зазначає він в блозі.

http://www.pravda.com.ua/news/2010/03/15/4863383/

Майбутнє вищої освіти: повернення корупції?

Semson — Mon, 15 Mar 2010 10:55:05 GMT

Майбутнє вищої освіти: повернення корупції?

Щойно посівши крісло гуманітарного віце-прем’єра, Семиноженко окреслив зміни у сфері вищої освіти… Табачник мовчить, але студенти вже оголосили йому «джихад»…

ЗОВНІШНЄ ТЕСТУВАННЯ І КОРУПЦІЯ НЕСУМІСНІ?

Перша заява пана Семиноженка на новій посаді – Кабмін змінюватиме систему зовнішнього оцінювання знань випускників шкіл. Мовляв, при вступі до вузів мають бути враховані і атестати учнів, і результати іспитів, і результати тестування. Головний гуманітарій країни допускає, що вже цього року, окрім ЗНО, для випускників шкіл знову проводитимуться вступні іспити.

До вступної кампанії лишилися лічені місяці. Станом на 10 березня, за даними директора Українського центру оцінювання якості освіти Ігоря Лікарчука, для проходження ЗНО зареєструвалось 315 тисяч осіб – 72% від загальної кількості випускників. Усі тести вже підготовлено та затверджено. Більше того, 70 відсотків цих тестів уже надруковано й передано для зберігання "в надійні місця”. Умови прийму до вузів давно затверджені. Аж раптом з’ясовується, що до травневих свят випускників шкіл "обрадують” новиною: тести – тестами, а іспити, мовляв, ніхто не скасовував.

Політики й освітяни б’ють на сполох: не дай Боже, скасують тестування. Але нові очільники Міносвіти, як виявляється, цілком "гуманні” люди: тести складайте, але про екзамени не забувайте. А яка тоді користь із ЗНО, якщо кожен вуз додатково запровадить традиційні екзамени? Відома схема: впливові татусі, гроші, дзвінки – екзамен на відмінно, й улюблене чадо знову навчається в потрібному вузі.

– У програмі Януковича було записано скасування обов’язкового ЗНО. Я передбачала, що вони говоритимуть про це. Але, чесно кажучи, не сподівалася, що мінятимуться правила гри вже на цей рік, – коментує УНІАН експерт з питань освіти Центру дослідження суспільства, викладач Києво-Могилянської академії Інна Совсун. – Це абсолютно нераціонально. У дітей залишилося два місяці до іспитів. Якщо вони зараз почали про це говорити, у кращому разі відповідні рішення з’являться у квітні. Університетам треба буде розробляти якісь вступні іспити, які ніхто не розробляв, тому що всі знали, що буде ЗНО. Відмова від ЗНО загрожує поверненням до тих корупційних схем, які були в минулому. У Табачника, коли він говорить про необхідність скасовувати ЗНО, є дуже сильне лобі в особі ректорів. Вони категорично проти ЗНО. Вони втрачають купу грошей, бо зараз змушені приймати студентів за результатами тестів, а не за своїми іспитами, котрі були ледь не основним джерелом прибутку. Звичайно, я можу дуже багато критикувати ЗНО. Треба продовжувати розвивати якість тестів, але сама ідея тестування має залишитися.

А ось у провідному вузі країни Київському національному університеті імені Т. Шевченка ніяких загрозливих сигналів у перших заявах Семиноженка не вбачають. І в разі потреби готові запровадити іспити, хоча цілком підтримують тестування.

– У всьому світі вузи беруть участь у формуванні власного контингенту. За нас, на жаль, усе вирішили, – розповідає проректор Київського університету Володимир Бугров. – Хай залишається ЗНО. Ми його цілком підтримуємо. Хай враховується середній бал атестату. Але при цьому вузам треба дати право приймати хоча б один профілюючий іспит за визначеним переліком. У нас цього року є проблема: на всі гуманітарні факультети однаковий перелік сертифікатів – українська мова і література, іноземна мова й історія. Але ж підготовка історика відрізняється від підготовки філолога, а юриста – від філософа. Вступник не готується до вступу на конкретний факультет: куди, мовляв, мої сертифікати підходять, туди й піду. Поміняли місцями віз і коня.

Деякі студентські організації також не проти повернення до вступних екзаменів.

– Необхідно, залишивши незалежне тестування, повернутися до системи вступних іспитів у вищі навчальні заклади, – вважає координатор громадської ініціативи „Студентський захист” Андрій Черних. – Адже треба визначити реальний рівень знань абітурієнта, а не його здатність запам’ятати відповіді на 2000-3000 питань і механічно, не розуміючи їх суть, відтворити під час тестування. Крім того, чимало студентів першого курсу (особливо серед пільгових категорій) не підтверджують свій рівень знань під час проведення першої екзаменаційної сесії. Таким чином, ті молоді люди, котрі справді вміють мислити – не мають можливості отримати вищу освіту.

БОЛОНСЬКА СИСТЕМА ПО-УКРАЇНСЬКИ

Другий, не менш цікавий месидж новообраного гуманітарного віце-прем’єра: Болонська система ускладнює систему освіти в Україні.

– Болонська система в українському прочитанні, – заявив він, – ускладнює систему освіти, а результат її впровадження не збігається з гаслами, під якими ці реформи проводилися. Європейські стандарти, яких ми дотримуватимемося, – це стандарти рівня якості й конкурентоспроможності нашої освіти.

Ми вирішили поцікавитися в колишнього міністра освіти Василя Кременя, невже нова влада наважиться дати зворотній ход Болонській системі, яку так активно впроваджують у європейській вищій школі, і до якої Україна приєдналася у 2005 році, взявши на себе певні зобов’язання.

– Ніякої відмови від Болонського процесу не буде. Я в це не вірю, – упевнений Кремень. – Треба поліпшувати роботу зі входження в Болонський процес. Думаю, тестування залишиться, можуть бути якісь зміни, це нормально... І Болонський процес, і ЗНО не мають альтернативи для нашої освіти.

– В Україні під ширмою Болонського процесу нав’язують всеохопне тестування, – ділиться з УНІАН президент Національного студентського союзу, аспірант Національного університету "Львівська політехніка” Анатолій Ігнатович. – Болонським процесом передбачено здійснення всебічного й глибокого об’єктивного оцінювання, яким тест точно не є (тест – це інструмент поверхового оцінювання, де бракує принципу «сотвори, а не відтвори».

За словами Ігнатовича, Національний студентський союз традиційно щороку проводить круглий стіл щодо бачення Болонського процесу в Україні, і щоразу стикається з ситуацією, коли значна частина і студентів, і викладачів, просто не розуміють, що таке Болонський процес.

– Доходило до того, що підвищення вартості навчання у вузі називали обов’язковим складником болонських реформ, – зазначає Ігнатович.

– Дуже часто під Болонським процесом прикривають будь-які освітні реформи, – розповідає Інна Совсун. – Наприклад, введення кредитно-модульної системи, на яку зараз нарікають усі університети, котрі її запровадили, було начебто частиною Болонського процесу. Але жоден документ Болонського процесу не передбачає кредитно-модульної системи. Більш того, сама ідея кредитно-модульної системи була придумана в Україні на початку 90-х. Хоча Болонська декларація була підписана тільки у 1999 році.

Тож, за словами освітян, українські чиновники великою мірою викривлювали ідею Болонської системи. Тому в ідеалі відмова від деяких постулатів, які зараз впроваджуються начебто під гаслом Болонського процесу, у принципі, може бути позитивом. Але питання в тому, від чого саме збираються відмовитися Семиноженко з Табачником?

Болонський процес у чистому вигляді має багато позитивних моментів: передовсім це забезпечення рівного доступу до освіти, акцент на автономності вищих навчальних закладів, особливо щодо визначення навчальної програми, та запровадження мобільності студентів.

– Мобільність студентів – дуже хороша, правильна ідея. Але для цього потрібне якесь фінансування з боку держави. А в нас держава це ігнорує, – розповідає Совсун. – Жодного сприяння мобільності. У нас не можна перевестися на один семестр послухати якісь курси з Київського національного в Харківський національний університет, я вже не кажу про міжнародну мобільність.

СТУДЕНТИ ОГОЛОСИЛИ ТАБАЧНИКУ «ДЖИХАД»

Як не дивно, а найбільш одіозний міністр нового уряду Дмитро Табачник поки не зробив жодної заяви. Може, через те, що про новації в освіті зараз так активно розповідає віце-прем’єр Семиноженко? Адже подейкують, що Табачник і Семиноженко вже давно побили горшки. Тож як вони удвох "гуманітаритимуть” – невідомо.

Проте погляди новопризначеного міністра освіти на те саме тестування вже ні для кого не є новиною.

– Заради виховання в дусі компрадорського націоналізму учнів відучують самостійно мислити, мати власну думку, зводять навчання до запам`ятовування набору примітивних догм і збочених фактів. Тому й була введена фактологічна система зовнішнього тестування – оцінка знань за виставленими хрестиками на корні вбиває самостійне мислення, – писав він у своїй статті рік тому.

Львівські студенти активно передають одне одному листівки про нового міністра, у якій наводять цитати з його статей. Приміром: "Галичани практично не мають нічого спільного з народом Великої України ні в ментальному, ні в конфесійному, ні в лінгвістичному, ні в політичному плані. У нас різні вороги і різні союзники. Більше того, наші союзники і навіть брати – їхні вороги, а їхні "герої” (Бандера, Шухевич) для нас – убивці, зрадники і посібники гітлерівських катів”.

У листівці зазначено, що призначення "кучміста та українофоба” Табачника керівником МОН загрожує "гальмуванням процесу становлення якісної української освіти, брехливим поданням історії України, придушуванням української мови”. Тож студенти оголосили боротьбу з новообраним міністром.

Деякі парламентарі теж вирішили своїми силами побороти Табачника. Представники групи "За Україну!” зареєстрували у Верховній Раді проект постанови про звільнення Табачника.

– Мотивація полягає в тому, що його висловлювання прямо заперечували територіальну цілісність України, принижували честь і гідність українського народу, закликали до порушення єдності української нації, – наголосив лідер групи В’ячеслав Кириленко.

За словами нардепа, значна кількість членів фракції Партії регіонів заявляють, що робили все, аби Табачник не став міністром.

– Якщо їхня позиція буде послідовною, то ми дістанемо голоси, – сказав він.

Анна Ященко

http://www.unian.net/ukr/news/news-367460.html

Герман багато зробила, щоб Табачник не зайняв пост віце-прем'єра

У п`ятницю народний депутат В’ячеслав Кириленко зареєстрував у Верховній Раді проект постанови про звільнення міністра освіти і науки Дмитра Табачника. На думку автора документа, пан Табачник не може обіймати цю посаду через свої антиукраїнські вислови. У Партії регіонів вважають, що вислови пана Табачника не завадять йому виконувати обов`язки міністра. Про це пише "Коммерсантъ-Україна".

У проекті постанови йдеться, що пан Табачник не може очолювати міністерство, оскільки відомий "своїми антиукраїнськими висловами і негативним ставленням до національної ідентифікації українців". На думку автора документа, діяльність Дмитра Табачника на цій посаді приведе до "русифікації української молоді". "Навіщо чекати реакції викладацької і студентської громади, відміни зовнішнього незалежного оцінювання і функціонування української мови в освіті, якщо можна просто запропонувати цьому, вибачте на слові, міністрові подати у відставку", - відзначив пан Кириленко.

Нагадаємо, новий склад Кабінету міністрів був сформований 11 березня. Посаду міністра освіти і науки, яку раніше займав Іван Вакарчук, одержав член Партії регіонів Дмитро Табачник, відомий своїми радикальними поглядами. Так, у своїй статті "Від Ріббентропа до Майдану", опублікованій у вересні минулого року в газеті "Вести", пан Табачник відзначив: "Як уже показала Велика Вітчизняна війна, а потім і розвиток пострадянської України, галичани практично не мають нічого спільного з народом Великої України... Наші союзники і навіть брати – їх вороги, а їх `герої` (Бандера, Шухевич) для нас – убивці, зрадники і посібники гітлерівських катів". Крім того, пан Табачник активно критикував колишнього главу Міносвіти за введення зовнішнього незалежного оцінювання і політику українізації освітніх установ.

Відставки нового глави Міносвіти мають намір вимагати і депутати Львівської обласної ради. Як повідомив голова облради Мирослав Сеник, 17 березня відбудеться позачергова сесія Львівської облради, на якій депутати розглянуть звернення до президента Віктора Януковича, прем`єр-міністра Миколи Азарова і голови Верховної Ради Володимира Литвина з проханням звільнити пана Табачника. "Після його (Дмитра Табачника) висловів про Україну і українців, про Галичину ця людина не має права займати пост міністра освіти. Не можна довіряти майбутнє людині, яка не любить свою країну", - переконаний пан Сеник.

В адміністрації президента також не всі поділяють політичні погляди Дмитра Табачника. За словами заступника глави адміністрації Ганни Герман, вона багато зробила для того, щоб пан Табачник не зайняв пост віце-прем`єра з гуманітарних питань, який у результаті дістався Володимиру Семиноженку. "Я була проти його призначення (віце-прем`єром) через його (Дмитра Табачника) антиукраїнські вислови", - пояснила пані Герман. Втім, за її словами, реальних передумов для звільнення Дмитра Табачника з поста міністра освіти поки немає.

В той же час голова парламентської фракції Партії регіонів Олександр Єфремов не вважає статті і вислови пана Табачника перешкодою його призначенню міністром освіти і науки. "Я читав його публікації – там немає нічого протизаконного. Він висловив свою точку зору, на яку має право кожна людина в демократичному суспільстві, ні до чого не закликав, законів не порушував, - сказав пан Єфремов.– Дмитро Табачник – хороший фахівець у галузі освіти, а якщо комусь із опонентів Партії регіонів не подобається його призначення, хай виносять свої пропозиції на голосування до парламенту. Як депутати проголосують, так і буде".

http://www.unian.net/ukr/news/news-367465.html

Табачник - геть!

Semson — Mon, 15 Mar 2010 01:49:39 GMT

Студенти піднімають рух спротиву Табачнику

«Табачник - геть!»

Херсонські студенти cтворили осередок спротиву з вимогою негайної відставки Дмитра ТАБАЧНИКА з посади міністра освіти та науки. Як передає кореспондент УНІАН, у розповсюдженому в місцевих ЗМІ повідомленні йдеться, що 13 березня студенти Херсона об’єдналися в осередок громадського спротиву «Табачника геть!» у рамках загальноукраїнської кампанії. Координатор кампанії у регіоні, студент Херсонського національного технічного університету Дмитро ЄМЕЛЬЯНЕНКО повідомив, що вже у понеділок у вишах обласного центру розпочнеться просвітницька кампанія, що має на меті донести до студентів і викладачів неприпустимість перебування Д.ТАБАЧНИКА на такій високій посаді. Осередок уже випустив перше друковане звернення до херсонських студентів, у якому зазначається, що відставка Д.ТАБАЧНИКА – питання часу. Також у зверненні міститься заклик з понеділка у всіх навчальних закладах перед початком занять писати на дошках у класах та аудиторіях: «Табачника - геть!» і вивішувати над дверима навчальних закладів плакати з таким же змістом.

http://focus.ua/politics/105887

Заступник міністра подав у відставку через призначення Табачника

Заступник міністра освіти і науки Павло Полянський подав у відставку.
Як повідомляють Українські новини, причиною такого рішення стало призначення Дмитра Табачника міністром.
Полянський працював на посаді заступника міністра з 23 січня 2008 року.
До цього 14 років пропрацював вчителем історії та 10 років у Міносвіти на різних посадах.
Як відомо, Табачник був призначений міністром 11 березня.
Наступного дня, 12 березня, депутат від НУНС В'ячеслав Кириленко зареєстрував у парламенті проект постанови про звільнення Табачника.

http://www.pravda.com.ua/news/2010/03/14/4861942/

Прихильники Табачника звинувачують студентів у провокації

Херсонська студентська організація «Екосоюз» обурена заявами про створення осередку спротиву з вимогою негайної відставки міністра освіти та науки України Дмитра ТАБАЧНИКА і вважає це результатом дій політиків, які втягують студентство в політичні маніпуляції. Як передає кореспондент УНІАН, про це сказано в розповсюдженому 14 березня у місцевих ЗМІ повідомленні. «Багато місцевих студентів обурено заявами від імені всього херсонського студентства невеликої групи нікому невідомих доброзичливців з середовища нібито самих студентів. Це ні що інше, як політична провокація, створена безпосередньо політиками, зацікавленими у розколі українського суспільства», - вважає голова Херсонської студентської організації «Екосоюз» Олександр ЗАДЕРЕЙ. На його думку, «неодноразові спроби втягнути херсонське студентство в політичні маніпуляції деяких політиків, які загралися, переходять всі рамки глузду». Ця студентська організація планує на початку тижня провести прес-конференцію, на якій збирається «розігнати мильні бульбашки, запущені над Херсоном». Як повідомляв УНІАН,13 березня студенти Херсона об’єдналися в осередок громадського спротиву «Табачника геть!». Координатор кампанії у регіоні, студент Херсонського національного технічного університету Дмитро ЄМЕЛЬЯНЕНКО повідомив, що вже у понеділок у вишах обласного центру розпочнеться просвітницька кампанія, що має на меті донести до студентів і викладачів неприпустимість перебування Д.ТАБАЧНИКА на такій високій посаді. Осередок уже випустив перше друковане звернення до херсонських студентів, у якому зазначається, що відставка Д.ТАБАЧНИКА – питання часу. Також у зверненні міститься заклик з понеділка у всіх навчальних закладах перед початком занять писати на дошках у класах та аудиторіях: «Табачника - геть!» і вивішувати над дверима навчальних закладів плакати з таким же змістом.

http://www.unian.net/ukr/news/news-367401.html

Новий "старий" уряд 2010

Semson — Mon, 15 Mar 2010 00:57:10 GMT

Орбіти уряду Миколи Азарова

Мустафа Найєм, Сергій Лещенко

Перший віце-прем’єр Андрій Клюєв Клюєв – універсальний комунікатор Партії регіонів. Загальновідомо, що під час помаранчевої революції він очолював тіньовий штаб Януковича, але перебував у постійному контакті із оточенням Ющенка. І, наприклад, у момент оголошення Януковича президентом в листопаді 2004-го, Клюєв знаходився в одному автомобілі разом з... Юлією Тимошенко. У 2006-му той же самий Клюєв був координатором перетягування перебіжчиків з БЮТ до "Антикризової коаліції". Під час минулорічних консультацій Тимошенко з Януковичем прізвище Клюєва неодноразово спливало як члена переговорної групи. Зараз Клюєв як перший заступник Азарова може виявитись ознакою балансу. Клюєв – давній опонент групи "РосУкрЕнерго". Він міг би стати дієвою противагою Фірташу, Льовочкіну та Бойку, хоча найпевніше, сталося інакше – перед призначенням в уряд сторони розподілили сфери впливу: Бойко одноосібно веде газову сферу та не втручатиметься, приміром, в атомну енергетику, яку віддадуть під Клюєва.

Віце-прем’єр з питань підготовки до Євро-2012 Борис Колесніков Колесніков,за словами джерел "Української правди", довгий час розглядався як претендент на посаду віце-прем’єра з економічних реформ. Питання відпало само по собі, коли остаточно була визначена кандидатура прем’єр-міністра. Не секрет, що в оточенні Ахметова, м’яко кажучи, дуже скептично ставляться до поглядів Миколи Азарова. Окрім Євро-2012, Колесніков буде куратором Міністерства екології, Антимонопольного комітету та Фонду державного майна. Нагляд за екологією потрібен Ахметову, щоб запустити проект "Венко Прикерченська". Антимонопольний комітет унеможливить визнання СКМ монополістом на ринку залізної руди та приборкає апетити Ігоря Коломойського. Тоді як Фонд держмайна дозволить донецькому мільярдеру взяти участь у виробленні умов приватизації найбільш ласих шматків енергетичної та телекомунікаційної власності. З огляду на кураторство Євро-2012, Борису Колеснікову дісталась найбільш вдячна посада в новому уряді. Які б не були перспективи нинішньої коаліції, щоб не трапилось з урядом, через два роки країна має приймати Чемпіонат Європи з футболу. Підготовка до Євро-2012 – це ідеальний майданчик для Колеснікова, щоб здійснити публічну капіталізацію іміджу ефективного менеджера. Через два роки, овіяний ейфорією великої події, Колесніков швидко і безкоштовно може заробити таку кількість балів, що його кандидатура на посаду прем’єр-міністра виявиться безальтернативною. А в цей час в країні будуть наближатися чергові парламентські вибори... Крім того, призначення Колеснікова головним відповідальним за Євро-2012 може наблизити давню мрію Ріната Ахметова – усунути з футбольного Олімпу родину Суркісів. Григорій Суркіс підозріло легко знайшов спільну мову з головними кураторами Євро в уряді Тимошенко – Васюником і Павленком. Зараз за напрямок футбольної першості континенту відповідатимуть його затяті опоненти – не лише Колесніков, який досі є віце-президентом клубу "Шахтар", а й екс-керівник Професійної футбольної ліги Равіль Сафіулін, який також був віце-президентом "Шахтаря" і має тривалу хронологію боїв з Суркісом.

Міністр молоді та спорту Равіль Сафіулін Поява тандему Колесніков-Сафіулін може не лише породити конфлікт всередині процесу підготовки до Євро-2012, але суттєво оздоровити атмосферу, в якій вона здійснюється. Новий міністр молоді та спорту не закриватиме очі на чисельні зловживання та окозамилювання хоча би в силу того, що Сафіулін разом з Колесніковим так само, як і Суркіс, претендуватиме на роль хрещеного батька Євро-2012.

Віце-прем’єр з питань силового блоку Володимир Сівкович Сівкович – одна з найнеочікуваніших постатей в уряді Миколи Азарова. Традиційно його вважають людиною, близькою до Андрія Клюєва. В 2006 році саме він був першою ланкою в схемі переманювання депутатів у "Антикризову коаліцію". Володимир Сівкович – це колодязь зв’язків з спецслужбами, який так чи інакше дозволить Миколі Азарову бути в курсі роботи усіх правоохоронних органів. Очевидно, що Сівкович матиме неабиякий вплив на роботу правоохоронних органів, зокрема, на розслідування деяких резонансних справ. Починаючи з осені 2004 року "регіонал" категорично спростовує факт отруєння Віктора Ющенка, а минулого року він став автором псевдосенсації про агентів "Марту" та "Романа", за якою нібито дружина екс-президента обговорювала домішування діоксину в кров Ющенка зі спецслужбами США. Крім того, очевидно, що Володимир Сівкович – це ще одна ланка противаги групі Льовочкін-Хорошковський-Фірташ. Саме Сівкович був одним з ідеологів розслідування обставин смерті Ігоря Плужникова та зміни власників телеканалу "Інтер". І навіть один з можливих свідків по справі досі працює помічником Сівковича.

Віце-прем’єр з економічних питань Сергій Тігіпко Очевидно, що похід Сергія Тігіпка у владу дався йому нелегко. За три дні до остаточної згоди стати віце-прем’єром в уряді Азарова він спалив за собою всі мости, назвавши створення нової коаліції політичним рейдерством і запевнивши, що "жодна чесна людина цю владу не підтримає". Причиною діаметральної зміни свої поглядів сам Тігіпко пояснив тим, що нібито отримав сигнал про легітимність нової коаліції від дипломатичних кіл. Він справді зустрічався з французьким послом і намагався зрозуміти, якою буде реакція Європи на явно антиконституційні дії Януковича. Для Тігіпка похід у владу – це з одного боку великий ризик розмитися в незнайомій команді, з іншого боку – єдиний шанс отримати хоч якийсь майданчик для публічної діяльності. Очевидно, що і для регіоналів, і для Тігіпка це призначення – шлюб за розрахунком. Втім, на виході виграє лише один: або регіонали дискредитують Тігіпка, або Тігіпко поглибить свою присутність у ніші регіоналів. У будь-якому випадку, в нього залишається запасний вихід: в разі непорозумінь з Миколою Азаровим, він може голосно грюкнути дверима і заявити, що ця команда не спроможна на реформи. Так, як він це зробив у 2000-му, коли пішов з уряду Віктора Ющенка.

Віце-прем'єр з аграрної політики Віктор Слаута Призначення Слаути на традиційну для себе посаду віце-прем'єра з питань сільського господарства виглядає швидше як данина цьому давньому соратнику Януковича. Слаута був його заступником ще тоді, коли прізвище Янукович мало кому щось говорило - усі пять років, коли нинішній президент очолював Донецьку обласну адміністрацію.

Віце-прем'єр з регіональної політики Віктор Тихонов Цю посаду віддали "луганським", які презентують другу базову область Януковича, але не мають гідного представництва у владі. Співавтор северодонецького "з'їзду сепаратистів", Тихонов є найбільш авторитетною особою в середовищі "луганчан". Одночасно з його призначенням віце-прем'єром трапилося ще одне – посаду керівника фракції Партії регіонів отримав вихованець Тихонова Олександр Єфремов. Хоча, звісно, ці портфелі молодших партнерів Януковича виглядають жалюгідно на фоні здобутків "донецьких". У минулому році Тихонов мав персональний конфлікт з Рінатом Ахметовим на футбольному підґрунті. Донецькі образилися на луганських за те, що вони занапастили клуб "Зоря", хоча, на їх думку, мали співмірні фінансові можливості. Зрештою "Зорю" за 1 гривню з усіма її боргами придбав Євген Геллер – нардеп з орбіти Бориса Колеснікова та Ріната Ахметова. А Тихонов отримав посаду в уряді, яка більше нагадує почесне заслання.

Віце-прем'єр з гуманітарних питань Володимир Семиноженко Семиноженко – далеко не чужа людина для Миколи Азарова. Коли той з посади глави Державної податкової адміністрації створював Партію регіонів, то на нього обрушувалися з критикою за те, що силовик займається політичною діяльністю. І тоді Азаров, щоб зняти підозри, передав формальне керівництво Партією регіонів Володимиру Семиноженку. І вже Семиноженко в 2003-му уступив це місце Віктору Януковичу. Цікаво, що у далекому 1996 році тодішній глава адміністрації Леоніда Кучми Дмитро Табачнік рекомендував Семиноженка на посаду міністра науки та технологій. Тепер уже сам Дмитро Табачнік сам буде працювати міністром освіти, а Семиноженко куруватиме його відомством.

Міністр охорони навколишнього природного середовища Віктор Бойко Віктор Бойко призначений в уряд Миколи Азарова за квотою Володимира Литвина. Цікава деталь: в своїй біографії, яка була роздана депутатам в день призначення на посаду, Віктор Бойко чомусь не вказав, що в 2005 році чотири місяці очолював Державний комітет з питань резерву. Він пішов з цієї посади за особистим бажанням одразу після того, як була порушена кримінальна справа за фактом зловживання службовими повноваженнями. Виявилось, що засновницею однієї з комерційних фірм, яка брала участь закупівлі Держрезервом палива за завищеною ціною, була дружина Віктора Бойка. Міністерство екології може бути потрібно Литвину не лише як колодязь видачі ліцензій на розробку надр, але і для повернення "Венко Прикерченська" до розробки шельфу Чорного моря. Акціонером політичного проекту "Володимир Литвин" є олігарх Василь Хмельницький, який має частку в компанії "Венко Прикерченська".

Міністр палива та енергетики Юрій Бойко Юрій Бойко – одне з прогнозованих призначень в новому уряді. Бойко входить у найближче коло співвласника "РосУкрЕнерго" Дмитра Фірташа. Свого часу, перебуваючи на посаді голови "Нафтогазу України", Юрій Бойко розробив всю схему діяльності посередника і навіть входив у координаційну раду РУЕ. Крім суто ділових справ, Фірташа і нового міністра пов’язують майже родинні стосунки. Юрій Бойко та колишня дружина газового олігарха Марина Калиновська разом хрестили дітей в притулку при Свято-Вознесенському монастирі в Чернівецькій області. А у 2005 році Юрій Бойко був офіційним представником Фірташа під час розірвання шлюбу з Мариною Калиновською.Фірташ навіть виписав Бойку довіреність на управління його активами.

Міністр оборони Михайло Єжель За інформацією "Української правди", кандидатури на цю посаду змінювались тричі. Спочатку головним претендентом вважався брат спікера Верховної Ради Микола Литвин, який наразі очолює Державну прикордонну службу. Потім всі були переконані у поверненні екс-міністра оборони Олександра Кузьмука. Але, виступаючи з трибуни парламенту, Віктор Янукович висунув на посаду Михайла Єжеля. Рішення Януковича не призначати Кузьмука пояснюють по-різному: починаючи від його лояльності до НАТО та спільних навчань з Альянсом, і закінчуючи дискредитованістю фігури Кузьмука після трагедії в Броварах та над Чорним морем. Новий міністр Михайло Єжель пройшов своє становлення у Севастополі, де доріс до головнокомандувача ВМС України та мав тісні стосунки з Чорноморським флотом Росії. Але у 2003 році, під час відпочинку Кучми в Криму, тодішній президент заїхав на один з військових об’єктів та був вражений неприглядним станом справ. Єжеля зняли указом президента. Формально – "за станом здоров'я". Після відставки порушили кримінальну справу, яку згодом було зам'ято. Джерела натякають, що Єжель став міністром оборони в уряді Азарова після рекомендації з Москви, де його пам’ятають ще по спільній роботі в Севастополі.

Міністр транспорту та зв’язку Костянтин Єфименко Єфименко отримав одне з найпотужніших міністерство за квотою Блока Литвина. Джерела стверджують, що це – близька людина до спонсору спікера Василя Хмельницького. Крім Єфіменка, на посаду в Мінтрансі також претендували екс-глава "Укрзалізниці" Володимир Козак та регіонал Василь Джарти. Чому відпала кандидатура Козака - невідомо. А Василя Джарти нібито готують до не менш привабливої посади – голови Ради міністрів АР Крим. Цікаво, що Костянтин Єфіменко досі є обраним депутатом Київської обласної ради від блоку Тимошенко, до якого в 2006 році належав Хмельницький. Більше того, під час останніх президентських виборів Єфименко очолював штаб Тимошенко у Білій Церкві. Тепер він замкне транспортну галузь на Хмельницького, який давно намагається взяти її під контроль. Рік тому інший ставленик олігарха Вадим Гривковський був призначений на державні закупівлі "Укрзалізниці", якими він керував, не складаючи повноважень депутата.

Міністр юстиції Олександр Лаврінович Лавринович повертається у знайому для себе стихію – на цій посаді він працював у обох урядах Януковича. Останнім часом він так зблизився з новим президентом, що після інавгурації йому навіть пророкували посаду глави адміністрації, але зрештою відправили до Мінюсту. Джерела "Української правди" стверджують, що Лавринович, навіть якщо і хотів би залишитися в парламенті, не мав іншого виходу – його посаду першого віце-спікера було віддано комуністам для Адама Мартинюка.

Міністр охорони здоров’я Зіновій Митник Це – одне з найбільш незрозумілих призначень у Кабінеті міністрів. Спочатку існувала версія, що Митник потрапив до уряду за квотою комуністів. Але КПУ мало свого кандидата – Юрія Гайдаєва, який уже обіймав цю посаду в другому уряді Януковича. Зрештою, джерела "Української правди" внесли ясність: насправді новий міністр охорони здоров’я – людина близька до Миколи Азарова. Міністр кабінету міністрів Анатолій Толстоухов – людина, вірна Віктору Януковичу. Він займав цю ж посаду в першому і другому уряді Януковича у 2003-2005 та 2006-2007 роках, і на власні вуха чув бій барабанів Майдану, забарикадувавшись у будівлі на Грушевського під час помаранчевої революції.

Міністр закордонних справ Костянтин Грищенко Призначення Грищенка на посаду міністра закордонних справ виявилося несподіванкою. За словами джерел, увечері напередодні голосування за склад нового уряду на рівні Януковича було погоджено, що міністром залишиться Порошенко, який має давні стосунки з Азаровим ще з 2001 року. Тоді Порошенко боровся з СДПУ(о) та інтегрував свою кишенькову партію "Солідарність" до створюваної Азаровим Партії регіонів. На відміну від випускника Київського інституту міжнародних відносин Порошенка, Грищенко навчався у столиці Радянського Союзу в МГІМО. У часи "совєтов" Грищенко робив кар’єру в Москві. Був консулом СРСР У Монреалі. До українського МЗС він переїхав з Росії на запрошення тодішнього міністра Анатолія Зленка, коли на зорі незалежності молоде українське зовнішньополітичне відомство відчувало брак кадрів. Після помаранчевої революції Грищенко вступив до Республіканської партії хрещеного батька "РосУкрЕнерго" Юрія Бойка і навіть балотувався за списком Віктора Медведчука "Не так!" на 18 позиції.

Міністр внутрішніх справ Анатолій Могильов Новий міністр внутрішніх справ – людина впливового регіонала з орбіти Януковича Василя Джарти. На останніх виборах президента Могильов очолював кримський штаб Януковича, куратором якого був Джарти. До цього Могильов керував міліцією автономії, звідки був звільнений Юрієм Луценком. Тандем Джарти-Могильов бере початок з Макеєвки, коли Джарти був мером міста, а Могильов – начальником міської міліції. Тоді ж міським прокурором Макеєвки був Ренат Кузьмін, який, за інформацією "Української правди", також проходив співбесіду з Віктором Януковичем стосовно призначення керівником МВС. За розповідями, зв’язка Могильов-Кузьмін працювала досить ефективно. І зараз, якщо Кузьміну повернуть слідче управління Генпрокуратури, вона може запрацювати з новою силою.

Міністр праці та соціальної політики Василь Надрага Міністерство праці та соціальної політики очолив ставленик Володимира Литвина Василь Надрага. Враховуючи слабкість спікера, який любить піаритися на темі захисту знедолених, ця посада дає його політичній силі таку можливість. Але цікаво інше – Надрага має фактично подвійні зв’язки. Окрім того, що він очолює Луганську обласну організації Народної партії Литвина, водночас він є генеральним директором Федерації роботодавців України, якою реально керує Юрій Бойко. З нафтогазовим комбінатором його також поєднують людські стосунки, що проростають з їх спільного луганського походження.

Міністр з питань житлово-комунального господарства Олександр Попов Попов обіймав аналогічну посаду в уряді Януковича трирічної давнини. Його рекомендував на те місце Володимир Рибак, який тоді був профільним віце-прем'єром. Протягом 13 років Попов працював мером міста Комсомольськ, на території якого розташований головний промисловий актив БЮТівського мільярдера Костянтина Жевага Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат. Тут же він запланував будівництво і металургійного заводу, тож у бізнесмена є всі підстави також вважати Попова "своєю людиною". Міністр аграрної політики Микола Присяжнюк Микола Присяжнюк на останніх виборах керував Житомирським штабом кандидата Януковича. Уродженець Полісся, на початку 1980-х років доля занесла Присяжнюка в Єнакієве, на підприємство "Орджонікідзевугілля", де Янукович тоді керував автобазою. Там вони і познайомилися. Сільське господарство теж не чуже Присяжнюку. В 1990-ті він разом з губернатором Януковичем створив на території Донецької області фактично офшорну зону, через яку здійснювалося завезення імпортної курятини на пільгових умовах.

Міністр освіти та науки Дмитро Табачник Призначення Дмитра Табачника в уряд має всі ознаки сенсації. Він отримав посаду міністра освіти попри знущальні заяви Бориса Колеснікова, який публічно назвав Табачника "казнокрадом", та клятви Ганни Герман, що такої людини в уряді не буде. За інформацією "Української правди", щоб потрапити в міністри, Табачник підключив усі свої зв’язки – з цим питанням на Януковича виходили і Леонід Кучма, і митрополит УПЦ МП Володимир, і навіть Москва.

Міністр економіки Василь Цушко Поява в новому уряді колишнього міністра внутрішніх справ, а потім втікача має декілька причин. По-перше, це відплата Януковичем старого боргу людині, яка начебто постраждала за його наказ навесні 2007 року їхати та рятувати Генеральну прокуратуру від захоплення охороною Ющенка. Крім того, Цушка пролобіювали комуністи, які розраховують, що незабаром він очолить Соціалістичну партію та увіллє її до Блоку лівих сил Петра Симоненка. Також призначенню Цушка мають радіти "хрещені батьки" Тендерної палати, один з яких – комуніст Олександр Ткаченко. Саме Мінекономіки є ключовою ланкою в питанні державних закупівель, де надається згода на проведення тендеру з одним правильним учасником.

Міністр надзвичайних ситуацій Нестор Шуфрич Поява Нестора Шуфрича – це данина його бійцівським рисам та здобуток команди Андрія Клюєва. Враховуючи кулачне з'ясування стосунків між Шуфричем і Льовочкіним, яке сталося минулого року, таке кадрове призначення – спроба дотриматися хоч мінімального балансу в умовах, коли найсмачніші посади в державі отримує група "РосУкрЕнерго".

Міністр фінансів Федір Ярошенко Як і очікувалося, міністром фінансів стала людина, яка має довгий етап спільного життя з Азаровим. Інтригою було тільки прізвище цього урядовця – Ярошенко чи Копилов? Азаров зробив вибір на користь першого. Ярошенко ще в 1997 році прийшов до Миколи Азарова на посаду заступника голови Державної податкової адміністрації та в подальшому супроводжував його кар’єрними сходами. Вони навіть разом отримали спільну державну премію України. У червні 2004 року сам Ярошенко був призначений головою ДПАУ та пропрацював на цьому місці до приходу помаранчевих. А у останні дні він на прохання Юлії Тимошенко навіть встиг скасувати рішення Азарова, якими на підприємства ЄЕСУ була нарахована багатомільярдна пеня. Подейкують, що через це Азаров образився на свого давнього товариша і потім навіть відмовився зробити його керівником апарату бюджетного комітету парламенту. Натомість Тимошенко не забула щедрого жесту Ярошенка і за часів другого прем’єрства спочатку поставила його одним з десяти заступників у ДПАУ, а в 2009, після відставки Пинзеника, внесла кандидатуру Ярошенка на міністра фінансів. Щоправда, тоді голосів за це призначення не знайшлося. Тепер, схоже, стосунки Ярошенка та Азарова вирівнялися. Більш працездатної людини на це місце новий прем’єр навряд чи знайде. Тому з другої спроби та за поданням іншого керівника уряду, але Ярошенко очолив Мінфін.

Міністр регіональної політики та будівництва Володимир Яцуба Яцуба повертається на ту ж позицію, яку обіймав у останньому уряді Януковича. Яцубу можна вважати у рівній мірі людиною як Януковича, так і Леоніда Кучми, в адміністрації президента якого він починав у 1994, а потім працював губернатором рідної для них Дніпропетровської області.

Міністр вугільної промисловості Юрій Ященко Нинішній керівник вугільною промисловістю тривалий час працював на посаді заступника міністра, коли галуззю керував легендарний Сергій Тулуб. А розгадку про нинішніх лобістів Ященка дає біографія першого віце-прем'єра. У 1990-ті Ященко обіймав посади середньої ланки в Донецькій облраді та обласній адміністрації паралельно з Андрієм Клюєвим.

Міністр промислової політики Дмитро Колєсніков Новий міністр промислової політики – людина Ріната Ахметова. В попередньому уряді Януковича працював на посаді першого заступника в цьому ж міністерстві. А до того – входив до керівництва Центрального і Північного гірничо-збагачувального комбінатів, які належать СКМ.

Міністр культури та туризму Михайло Кулиняк Новим міністром культури став діджей біло-блакитних майданів Михайло Кулиняк. Артист-скрипаль і випускник Київської консерваторії, Кулиняк увійшов до команди Януковича в 2002-2003, коли зблизився з Миколою Демянком – персональним завгоспом Януковича, який обіймав тоді посаду заступника міністра Кабінету міністрів. В 2004 Кулиняк навіть став помічником Демянка. Той доручав йому різні завдання, в тому числі й делікатні – на ім'я Кулиняка була оформлена довіреність тещі Януковича Валентини Давидової для операцій з квартирами в Києві. З огляду на специфіку агітаційної роботи в штабі Януковича, зараз Кулиняк зблизився з Ганною Герман, яка також вважає нового міністра своїм ставлеником.
http://www.pravda.com.ua/articles/2010/03/13/4859050/

Кабмін Азарова побив європейські рекорди

У новому українському уряді найбільша кількість міністрів у Європі – 29. "У пересічному уряді демократичної Європи працює 16-18 міністрів, включно з прем’єром та його заступниками. Зокрема, таку кількість портфелів налічують кабінети Німеччини, Португалії та Іспанії", - повідомляє Німецька хвиля. Дещо більше крісел в урядах Франції (20) або Швеції (22). Рекордсменом в ЄС є Італія – 24 міністри. "При цьому десять урядовців у Римі є "міністрами без портфеля", які вважаються членами кабінету, відповідальними за певний напрямок роботи, але не мають широких міністерських повноважень і великого апарату", - йдеться у повідомленні. Порівняти з українським за кількістю портфелів можна лише білоруський уряд – у білоруській Раді міністрів працюють 30 урядовців. Водночас, колегіальні рішення, як правило, ухвалюються президією Ради міністрів, до якої входять лише десять осіб. Крім того, українській уряд є єдиним у Європі, до складу якого не входить жодна жінка. "Це унікальний кабінет у сучасній Європі. Зазвичай в європейському уряді працюють декілька жінок. У будь-якій з країн Південної та Східної Європи, де жінок у політиці загалом дещо менше, в уряді працюють принаймні одна-дві жінки", - йдеться у повідомленні. Також український уряд займає друге місце у Європі за кількістю віце-прем'єрів – 7. У повідомленні зазначається, що у європейських урядах віце-прем’єрів, як правило, два-три: "Вони зазвичай мають у підпорядкуванні економічне або фінансове відомство, подекуди також міністерство закордонних справ". Більше заступників (9) лише у прем’єра РФ Володимира Путіна. Хоча за кількістю урядових портфелів уряд Путіна поступається Кабміну на Азарова – російський уряд налічує 27 крісел.

http://www.pravda.com.ua/news/2010/03/14/4862321/

Бандерівці – вороги нацистів!

Semson — Mon, 15 Mar 2010 00:38:24 GMT

Бандерівці – вороги нацистів!

Матеріали Нюрнберзького процесу в яких згадується про ОУН-УПА.
Інформація до роздумів і об'єктивних дискусій навколо ОУН-УПА і Степана Бандери.

Це документ 014-USSR – СЕКРЕТНИЙ ЦИРКУЛЯР АЙНЗАЦГРУПИ С-5 (оперативні військово-терористичні частини, створені гітлерівцями для ліквідації населення), датований 25 листопада 1941 року. У ньому констатувалося як достовірно встановлений факт, що "рух Бандери" готує антинімецьке повстання на окупованих територіях з метою створення незалежної української держави! У зв'язку з цим айнзацгрупі було наказано всіх виявлених бандерівців розстрілювати після ретельного допиту. А всі протоколи допитів негайно відправляти начальству. Цей доказ, представлений трибуналу радянськими прокурорами, свідчить, що бандерівці були жертвами ще одного злочину нацистів – позасудових розправ за ознакою належності до політичної організації.

Ще один документ – звіт Головного управління нацистської Німеччини про події в Україні, датований 23 жовтня 1942 року. Німці стоять на підступах до Сталінграда, нацистські прапори майорять над обома вершинами Ельбрусу, а до Головного управління імперської безпеки надходить секретна доповідь: "Організація Бандери зайняла явно ворожу позицію по відношенню до НІмеччини і вживає всіх заходів, аж до збройної боротьби, ДО ВІДНОВЛЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ". Після проголошення Акту відновлення української держави 30 червня 1941 у Львові Степан Бандера опинився під домашнім арештом, а потім – у таборі Заксенгаузен. МІж Рейхом і відновленною українською державою фактично почалася війна, про яку й СВІДЧАТЬ ДОКУМЕНТИ НЮРБЕРЗЬКОГО ПРОЦЕСУ.

Це історичні факти.

Також хочу звернути увагу на лист Степана Бандери (внука Степана Бандери) до діючого Президента щодо дискусії про звання Героя України, яким попередній Президент посмертно нагородив його діда:
http://kyivscoop.blogspot.com/2010/03/deal-for-yanukovych-bandera-for.html

http://blogs.pravda.com.ua/authors/kryjivka/4b9cdb8f2b03d/

Велика морська перемога - портові ігри ненажер

Semson — Sun, 14 Mar 2010 22:49:46 GMT

Большая морская победа

Легендарный Preventer

Судно Preventer, простояв около пяти месяцев на рейде, наконец-то зашло к причалу сельхозпредприятия «Нибулон», загрузилось и покинуло Украину. Компании удалось побороть произвол руководителей порта. Однако справедливость ей обошлась — в более чем 120 млн. грн.

То, что Preventer смог зайти к причалу «Нибулона» в Николаеве, — настоящее чудо. И не потому, что это произошло вопреки утверждениям чиновников о несоответствии габаритов судна нормативной документации. Слабость доводов капитана и начальника порта, да и исполняющего обязанности министра транспорта доказали не только суд и эксперты, но прежде всего — реальность. Удивительно, что в Украине нашлась компания, которая решилась на пятимесячную войну с огромным бюрократическим аппаратом — чинушами и «решалами» порта и Минтранса, безразличными функционерами Кабмина, смогла добраться до всех официальных инстанций и… победить.

Дезинформационная эпидемия

Одиозный диктатор Адольф Гитлер как-то заметил: чем грандиознее ложь, тем легче в нее поверить. Первая ложь, с которой столкнулись журналисты «ЗН» при подготовке этого материала, — обман начальника Николаевского морского торгового порта (НМТП) Василия Капацыны. Он торжественно обещал приехать в Киев и дать развернутое интервью газете, но… так и не сдержал слова. И.о. министра транспорта Василий Шевченко лично слова не давал, но поморочил голову обещаниями предоставить всю необходимую информацию через свою пресс-службу.

Безусловно, ключевая обязанность этих людей — не давать комментарии журналистам, а, например, следить, чтобы в портах своевременно велись дноуглубительные работы, и не мешать это же делать бизнесу на законных основаниях. Тогда суда смогут заходить беспрепятственно и в госпорты, и к частным терминалам, увеличивая грузопотоки и обогащая страну. Но как показала практика, этим государевы слуги тоже не спешат заниматься.

История борьбы между госпортом и «Нибулоном» может смело войти в учебники по тактике и стратегии ведения неравных боев. От всех аргументов компании, нормативной документации и здравых доводов опытных мореплавателей и ученых руководители порта открещивались ничем не подкрепленной фразой — «это противоречит безопасности судоходства».

Прежде всего, их категорически не устраивали габариты судна: длина 227 м, ширина 32 м. Недавно они вообще утверждали, что судно такой длины не может войти даже в Бугско-Днепровский лиманский канал (БДЛК). Впрочем, их категоричность куда-то испарялась, когда аналогичные Preventer суда заходили не только в канал, но и в порт. Редакции известны факты, когда причалы порта принимали 259-метровые суда с осадкой 10,5 м. Не помешала этому даже суровая зима. Так, в 20-х числах января капитан НМТП Павел Рябчиков разрешил лоцманское проведение и швартовку судна Milos. Его не смутили ни ночное время захода, ни дополнительные риски в условиях ледового проведения судна, не имеющего ледового класса. Хотя длина Milos превышала 228 м, ширина — 32,2 м. Может быть, есть какая-то объективная причина двойных стандартов в государственном порту, приведших к острому конфликту, заложником которого стал Preventer? Если отвечать на этот вопрос, защищая порт и Минтранссвязи, достаточно, похоже, всего-навсего лгать — много, нагло и, как завещал Гитлер, грандиозно.

Причальное дежавю

Парадокс состоит в том, что проводку судна разрешили только после вмешательства СБУ, остановившей чиновничий произвол.

Судно зашло штатно, в хорошую погоду. Собственно, сама схема проводки может вызвать стойкое дежавю у тех, кто сравнит проводку от 14 октября, разработанную ГП «Дельта-лоцман», утвержденную Владимиром Шарабурой и проведенную в начале марта, с теми предложениями, которые ООО СП «Нибулон» направляло в министерство транспорта (исх. №9985�1-03 от 22.10.2009 г.). Компания была даже согласна почистить канал, что обошлось бы всего в 600 тысяч гривен.

«Нибулон» также предлагал обеспечить дополнительные условия, гарантирующие безопасность данной проводки: лидирующий гидрографический катер, который бы промерял глубины; сигнальные сигары, которые указывали бы на места заиливания по бровкам канала; водолазное обследование и те же четыре буксира сопровождения, которые всего-то понадобились для мартовской проводки судна.

Т.е. «Нибулон» еще в октябре 2009 г. предлагал выполнить более строгие требования проводки судна, но Минтранс даже не удосужился дать ответ на эти инициативы. Видимо, именно здесь и кроется разгадка: в планах министерства изначально было заложено — не пропустить судно, о чем «ЗН» писало в №44 от 14.11.2009 г., и №48 от 12.12.2009 г.

Фактически ведомственные институты, разработавшие проводку Preventer, предложили более простой вариант, чем «Нибулон», и даже их вариант оказался приемлемым. Судно зашло и вышло в зимних условиях объявленной ледовой обстановки. Такие условия несравнимо сложнее, чем если бы проводку разрешили в октябре, не задерживая судно.

Зачем было держать судно на рейде пять месяцев? Очевидно, это было нужно чиновникам порта и Минтранса. Владимир Шарабура, заместитель гендиректора ГП «Дельта-лоцман», не увидел в заходе судна ничего сверхъестественного: «Я еще раз скажу, что «Дельта-Лоцман» сделал свою работу как всегда качественно, надежно и весело. В штатном режиме».

Сопровождали балкер четыре буксира. Впрочем, профессионалы отметили: собственно, вел судно один буксир, еще два подстраховывали на повороте, а четвертый просто «прогуливался» рядом без особой надобности.

Представитель «Нибулона» Дмитрий Вазанов подчеркнул: «Начиная с момента входа судна в канал до окончания швартовых операций в условиях объявленной ледовой кампании, времени, на самом деле, ушло меньше, чем на проводку к нам большинства теплоходов не таких значительных размеров. Это факт. А специалисты уже сами сделают выводы, насколько объективны были требования».

Дмитрий Чайка, городской голова Николаева, заехал к терминалу «Нибулона», чтобы встретить судно. По его словам, эту проводку действительно ждал весь город. «Конечно же, это победа коллектива. Это победа и города Николаева. Ведь она открывает дорогу для больших кораблей, больших инвестиций, вселяет уверенность, что та или иная организация будет поддержана властью, что мы обязательно дадим развиваться».

Тем временем порт и Минтранс во всех своих информационных сообщениях о заходе балкера акцентировали, что проводка Preventer — «специальная и разовая». Генеральный директор «Нибулона», Герой Украины Алексей Вадатурский скептически относится к таким заявлениям. Ведь даже разработанная Одесской национальной морской академией проводка ничего внештатного не предполагала. Стандартная проводка в консервативной отрасли, каких еще будут сотни и тысячи.

Эксперты и участники рынка разовую специальную проводку считают таковой, потому что она проходила под контролем СБУ. Вот и надеются, что СБУ раз и навсегда отобьет чиновникам охоту препятствовать судозаходам под прикрытием защиты государственных интересов.

Семь нянек и судно в плену

К простою Preventer на рейде и потере бизнесом ежедневно 45,5 тыс. долл. приложило руку огромное количество людей. Рвущие на себе тельняшку под знаменем государственных интересов обвиняют «Нибулон» в том, что творят сами. Это стиль уходящей власти — уверены в компании. Самое неприятное, что портоначальство находит полную поддержку в Минтрансе, которое для него, похоже, является последней инстанцией, определяющей законность. Не случайно капитан Рябчиков даже после того, как решением суда его действия по отношению к Preventer были признаны неправомерными, писал его владельцам: «Вышеупомянутые действия и принятые мною решения были признаны законными Министерством транспорта…».

Невероятно, но верховным «вершителем судеб» стал именно он — капитан НМТП Павел Рябчиков. Человек, который, по заключению Генпрокуратуры, занимает свой пост без должных оснований. Чтобы сидеть в таком кресле, необходимо пять лет проработать капитаном дальнего плавания, что г-ну Рябчикову, видимо, было сделать не досуг. Согласно Кодексу торгового мореплавания, капитан порта — личность еще менее прикосновенная, чем народный депутат. Может принимать противоречащие логике и здравому смыслу решения, а с него — как с гуся вода. Ему в этой ситуации отведена роль своеобразного стрелочника, за которого спрячутся чиновники и «решалы».

Нужно заметить — тонкая игра. Для ее реализации следовало пошевелить мозгами. Хотя лучше бы чиновники делали это на благо государства.

Не смог или не захотел защитить интересы предпринимателей и министр юстиции Николай Онищук. Он возглавлял комиссию при Кабмине, которая должна была дать оценку действиям портовых руководителей. Но ситуация с судном, судя по всему, испугала чиновников Кабмина. Еще бы — руководители государственного предприятия принесли бизнесу убытков на 120 млн. грн. Нужно и портовиков выгородить, и Минтранс.

Министр юстиции не стал ни развязывать, ни рубить гордиев узел. Он просто капитулировал, дав команду не вмешиваться. «Сначала была создана комиссия на уровне заместителей министров, которым было поручено рассмотреть этот вопрос, — оправдывался Онищук. — Эта рабочая группа предложила нам, министрам, на рассмотрение проект своего решения. И оно заключается в том, что комиссия считает нецелесообразным в любой форме вмешательство правительства, в том числе, органов правительства, в этот процесс, рассматриваемый сегодня в административных и хозяйственных судах. Иными словами, с тем, чтобы обезопасить государство от возможных исков со стороны иностранного инвестора».

Странно, что в комиссии не учли совершенно противоположную позицию министра агрополитики. Он с первых дней поддерживал «Нибулон» и добивался проводки судна. Ведь от этого зависел рынок ячменя и цены на зерно сельхозпроизводителей.

Тем временем Минтранс вел свою игру: помогал распространять информацию о происходящем в таком виде, что заместитель гендиректора «Нибулона» Андрей Васильев прямо называет ее дезинформацией. Когда в Кабинет министров с просьбой урегулировать вопрос c Preventer обратились Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, посольства Дании, Швейцарии и других стран, там ответили переданное из порта:
«Проведение суден типа СН-70 через первое колено канала акватории порта Николаев к причалу ООО СП «Нибулон» — чрезвычайно рискованно». Мол, мы предложили ряд альтернативных вариантов, в частности, погрузку на рейде, проведение судна к одному из причалов Николаевского порта или его обслуживание в другом глубоководном порту региона, и все во благо национального зернотрейдера, а он, неразумный, упрямится.

Сольную игру вели и в другом ведомстве: министр иностранных дел и успешный бизнесмен Петр Порошенко, к которому неоднократно обращались представители иностранных посольств с просьбой разобраться, почему-то весьма недипломатично защищал порт. В интервью журналистам перед заседанием Кабмина он заявил: «Речь идет об абсолютно технических вопросах защиты государственных интересов с целью не допустить захвата порта. Мы рассматривали исключительно с этой точки зрения».

Напрашивается вывод: существует разделение на своих и чужих. Ведь в недопуске теплохода к причалу причастны и заместитель министра Михаил Чубай, и отвечающий за безопасность судоходства Александр Щипцов, а уж о таком руководителе Минтранса, как Шевченко, даже говорить не приходится. С него-то и взятки гладки, ведь, собственно, он к транспорту никакого отношения не имеет. И к движению относится лишь как бывший руководитель «Укрпротеза». Аналитики вообще считают, что руководителями такого типа легко могут манипулировать начальники портов и «решалы».

НМТП не церемонился с нибулоновцами, прямо утверждая на своем сайте, что «с учетом сверхнормативных характеристик судна Preventer во время разовой специальной проводки существует определенный риск возникновения аварийного морского события с сопутствующей опасностью для жизни и здоровья людей. А возможные материальные убытки государства могут исчисляться сотнями миллионов долларов США»! И только «в случае принятия судовладельцем решения об осуществлении разовой специальной проводки судна и письменного согласования ее технологической схемы, проводка будет возможна после получения от владельца судна гарантий возмещения расходов от всех рисков и обязательств, которые могут возникнуть в результате аварийного морского события. Причем гарантия судовладельца должна соответствовать принятым в международной правовой практике требованиям (жаль, что об этих весьма оригинальных практике и требованиях не удалось уточнить в Минтранссвязи. — К.Л.)
относительно оформления гарантийных обязательств, согласованных со страховщиками судна».

И эта, с позволения сказать, информация, на основе которой принимаются решения, похоже, приносит свои плоды. Телепрограмма «Вільна гавань» умудрилась записать не менее оригинальное мнение председателя Госкомпредпринимательства Александры Кужель, прозвучавшее на одном из заседаний Кабмина и якобы негативно повлиявшее на судьбу Preventer, настроив министров в этом деле на определенный лад.

«Чтобы вы понимали, этот корабль принадлежит сыну (Алексея Вадатурского. — Ред.). Никакой бизнесмен не стоял бы, тратя 35 тыс. долл. в день, он имел бы возможность маленькими судами загрузить корабль уже за полмесяца. Идеология была хуже: зайти, сесть на мель, перекрыть вход к военному заводу, к морскому порту Николаева. И это банкротство», — стращала госпожа Кужель.

Необоснованность такого мнения опровергла проводка Preventer — точная и быстрая. Без малейших сбоев. Она же — хороший повод, чтобы заставить притихнуть всех любителей лезть не в свое дело и вспомнить о главной «звезде» проекта по противодействию работе бизнеса — Василие Капацыне, начальнике НМТП. О нем — отдельная история.

Очень «заботливый» начальник

Выпускник железнодорожного техникума, бывший сотрудник СБУ и владелец бизнеса на территории государственного порта — это лишь краткая характеристика начальника порта Василия Капацыны.

На занимаемый пост его привел экс-министр Николай Рудьковский. Правда, на должности начальник порта продержался недолго — после ухода Рудьковского написал заявление по собственному желанию.

Даже справку о состоянии здоровья приложил — не могу, дескать, подниматься даже на второй этаж.

С приходом министра Иосифа Винского Капацыне вдруг полегчало: хоть на второй этаж, хоть портом управлять был готов. С тех пор сидит в кресле начальника НМТП, уверенный в своей безнаказанности, и активно занимается собственным бизнесом. Согласно официальной информации из Единого реестра предприятий и организаций Украины, Капацына Василий Николаевич является соучредителем не менее десятка компаний, в том числе таких, деятельность которых связана непосредственно с НМТП: ООО «Пасифик меритайм», ООО «Моравтотранс», ООО «ЧКБ Транс Очаков», ООО «Порт Очаков»… В частности, строительство частного порта в Очакове — это еще одна весомая причина для начальника-бизнесмена считать «Нибулон» своим прямым конкурентом.

Действующее законодательство не запрещает учреждать фирмы, в том числе чиновникам и начальству госпредприятий. Не работает в данном случае и антикоррупционное законодательство, пока не распространяющееся на руководителей государственных компаний. Но существует экономическая конкуренция, антимонопольное законодательство, мораль и совесть, наконец. Кроме того, возникает конфликт частных и государственных интересов, ведь деятельность компании г-на Капацыны тесно связана с Николаевским портом. И трудно себе представить, что в такой разновекторной хозяйственной деятельности государственные интересы будут превалировать над частными. Ведь своя рубаха ближе к телу.

По словам Алексея Вадатурского, генерального директора ООО «Нибулон», происходившее с Preventer нельзя было назвать иначе, как «захват бизнеса — грубый и наглый — в интересах менеджмента НМТП и лично Капацыны, создавшего сеть своих стивидорных компаний и практически монополизировавшего рынок портовых услуг. Мы не можем спокойно смотреть на беспредел, который творил в порту его руководитель. В конечном счете, этому дадут правовую оценку правоохранительные органы».

Убить начальника

«Правление» Капацыны в порту странным образом связано со скандалами, покушениями и убийствами. В частности, одно из покушений произошло на самого Василия Капацыну. Киллер, по всей видимости настроенный, скорее припугнуть, чем убить, выпустил в начальника порта 20 пуль. Цели достигли четыре. Серьезных травм начпорта не получил. По подозрению в организации покушения арестовали шесть человек, двое из которых, отец и сын, были близки с Капацыной — вели совместный бизнес. Через некоторое время после ареста их ближайшую родственницу — жену и мать — до смерти забили молотком.

Не уберегся от стрельбы и бывший начальник порта Федор Бедин, во время второго пришествия Капацыны пытавшийся вернуть себе должность. Как до сих пор считает сам Бедин, его уволили незаконно. Но как только стал искать справедливости, на него начали охоту. По счастливой николаевской традиции, стрелок попал не в экс-начальника, а в потолок.

«Еще тогда, когда я работал в Рени, группировка, которую или возглавляет, или к которой принадлежит господин Капацына, входила в Николаевский порт, и Зубкова (начальник порта в 2003 году. — Ред.) не без их помощи убрали, — рассказал Бедин. — Я не знал этого. Потом мне предложили без всяких условий уйти. Уйдешь — будешь жив-здоров, не уйдешь — в лучшем случае посадим. Я пожаловался в Генпрокуратуру, потому что угрозы исходили из кругов, близких к николаевским правоохранительным органам. Они, как я полагаю, формально проверили это дело. Потом в меня стреляли, и тут же было заявлено некоторыми специалистами Николаевского порта, что это я сам в себя стрелял».

Друг познается в бизнесе

В Николаеве, да и в Украине, не является секретом, что бизнес Василия Капацыны связан с достаточно сильными российскими бизнесменами, лично заинтересованными в строительстве частного порта в Очакове. Однако сегодня под вопросом даже это сотрудничество. Уж слишком начальник порта замарался и чересчур ярко засветился в деле со скандальным судном.

Но в «друзьях», до сих пор прикрывающих «тыльную часть» начальника порта, все еще остался народный депутат Геннадий Задырко. Его особенность в том, что он чаще других пишет запросы не в пользу компании «Нибулон», игнорируя нарушения самого порта. Причем нардеп не ленится фантазировать в духе голливудских триллеров. Прослышав, что представитель компании Дмитрий Вазанов побывал на судне, побежал в прокуратуру. Мол, мне не известно, что передавалось на судно, но вдруг это оружие, наркотики или прочий, запрещенный в украинском обороте товар?

Похоже, балкер так напугал депутата, что тот даже не поленился ходить на заседания суда, рассматривавшего законность блокирования Preventer.

Разгадка такой заинтересованности проста: у Задырко и Капацыны совместное политическое прошлое, и не простое, а социалистическое. Единое с обоими экс-министрами транспорта Рудьковским и Винским.

Задырко и Капацына дружат семьями — у жен совместный бизнес в сфере туризма. В Николаеве поговаривают, что фирма дам также занимается досугом матросов с судов, заходящих в Николаевский порт… Нетрудно догадаться, что услуга достаточно монополизирована.

У страха глаза велики

Preventer мог простоять на рейде как минимум на два месяца меньше, если бы сам незастрахованный Николаевский порт не начал требовать от «Нибулона»… гарантии и страховки. Сначала порт обещал ограничиться гарантиями судовладельца, который бы обязался не предъявлять к порту претензий, если бы не дай Бог с теплоходом все-таки что-то произошло. На заседании рабочей группы Минтранса 29 декабря 2009 г.
даже приняли единую форму гарантий. Подписался под документом и начальник НМТП Василий Капацына.

Но начальник порта — хозяин своего слова: захотел — дал, захотел — забрал. После получения от «Нибулона» гарантий порт затребовал апостиллировать их не просто у нотариусов, а у английских королевских. Компания выполнила и эту прихоть. Затем порту захотелось еще гарантий — он заставил владельцев застраховать судно. (Гарантий «Нибулона» в размере 10 млн. долл. и «Укрэксимбанка» на такую же сумму им показалось недостаточно.) Однако «Нибулон» выполнил и это требование.

Но даже после дополнительной страховки судна еще на 50 млн. долл., теплоход не пустили в канал. Потребовали заверить нотариально и апостиллировать страховки в каждой из стран. Процесс довольно-таки трудоемкий, но и это требование было выполнено.

Андрей Васильев уверен: «Порт и сейчас пустил Preventer лишь потому, что закончились уже не только здравые, но и надуманные аргументы. Предъявляли же подобные требования лишь «Нибулону», чем серьезно нарушили антимонопольное законодательство».

Пока компания писала запросы на получение страховок, капитан порта Рябчиков писал собственникам судна письма вдогонку. Причем со ссылкой на украинские власти, то есть Минтранс. Из писем выходит, что для того, чтобы подойти к терминалу «Нибулона», нужно пройти через канаву — мелкую, опасную, населенную злыми существами. Этого лучше не делать, потому что могут быть жертвы — будут гибнуть и люди, и суда. Вот до такого состояния довели на бумаге канал начальник и капитан порта, фактически сами подталкивая правоохранителей разобраться и в этом хозяйственном вопросе.

Судовладельцы, однако, рискнули. Судя по всему, экипаж балкера, наконец пришвартовавшийся у причала «Нибулона», так и не понял в каком месте нужно бояться. Судозаход доказал, что дополнительная страховка оказалась очередным поводом затянуть время.

Бюрократическая «живопись»

Порт и Минтранс не побрезговали и попыткой отобрать у «Нибулона» право на аренду земель водного фонда рядом с причалом предприятия, полученных у города на условиях долгосрочной аренды. Повсеместно говорилось о том, что земли получены незаконно, хотя, как отмечает городской голова Владимир Чайка, ничего такого не было, земли принадлежат городу, а к порту никакого отношения не имеют, так как расположены за акваторией Николаевского морского порта и даже не граничат. Тем более, что земля не продана, а лишь сдана в аренду, и ее целевое назначение нельзя менять — только «для организации водных подходов и акватории перегрузочному терминалу ООО СП «Нибулон».

Чтобы отобрать земли, даже документы подделывались — на уровне Кабмина. Отхватить жирный кусок пытались, подделав подпись заместителя губернатора Николаевской области. Без согласования с местными органами власти, без сессии городского совета, областного совета Кабмин принял постановление №934 от 22.10.2008 г., чтобы передать судоходные пути 13-го и первого колена БДЛК Николаевскому морскому торговому порту.

А постановлением Кабинета министров №854 от 24.09.2008 г. спецпорту «Октябрьск» передали земли ООО «Компания «Евровнешторг» и ЗАО «Морской специализированный порт «Ника-Тера» — земли частного бизнеса. А ведь министры визировали эти постановления…

Простота процедуры умиляла: никто не указывал в постановлениях, что именно передается, какая территория, какие объекты. Передавались только координаты!

Любящий хозяин свой объект по координатам узнать еще может, а вот министрам это слабо. Тем не менее решение принято. Попытались постфактум согласовать с городским советом, но вышел «нежданчик». Городские власти такое игнорирование их полномочий не простили. Решение о передаче территорий согласовывать отказались.

Нибулоновцы уверены, их территории, оказавшиеся в списке на передачу порту, тоже пострадали бы, если бы они вовремя не спохватились.

Дело дошло до президента, тогда еще Виктора Ющенко, который беспредел прекратил, приостановив постановление Кабмина о передаче территории.

Но эта мера — временная. Теперь важно, чтобы постановление не затерялось при новой власти. Ведь порт и Минтранс не дремлют. Попытка отобрать территорию — далеко не единственный способ давить частников.

Автор: Константин ЛЕВИЦКИЙ http://www.zn.ua/2000/2675/68796/

Україна прибуткове місце

Semson — Sun, 14 Mar 2010 18:43:46 GMT

Украина доходное место.

Украина – очень выгодный деловой партнёр. Заплатив взятку нужному чиновнику, у нас можно уладить любой бизнес-вопрос

Если власть наведёт порядок и уничтожит дырявую бочку коррупции, через которую просачиваются деньги, то рассчитаемся мы с Фондом просто и безболезненно. Но в это почему-то не верится. Теоретически можно что-то продать и за счёт вырученных денег отдать долг МВФ. У нас есть Одесский припортовый завод, «Укртелеком». Но с этими объектами может получиться так же, как и с «Криворожсталью» в 2004 году: «свои» купили завод за 800 млн., тогда как чужие давали 4 млрд. Бюджету пришлось ещё и возвращать деньги этим «своим» покупателям. Ведь как у нас проходит приватизация? Госимущество можно продать за 100 млн., а можно – за 10 млн. Загвоздка в том, что если продавать за 100 млн., то никто, кроме страны, ничего не получит. А вот если за 10 млн., то конкретный чиновник разживётся своим личным миллионом. А для нашего чиновника личный миллион дороже, чем государственные 100 млн.

Для нашего чиновника личный миллион дороже, чем государственные 100 миллионов

Другой вариант – начать воплощать проекты, которые помогут нам заработать. Увы, большинство выгодных проектов связано с аппаратом чиновников, которых заработок государства не интересует. И без взятки воплотить проекты в жизнь невозможно. Например, Харьковская, Полтавская и Сумская области располагают Юльевским газовым месторождением. Это сотни законсервированных скважин. Если мне, частному лицу, выделяют одну скважину, я вкладываю деньги в разработку и добываю газ. Но сегодня я могу получить скважину только за взятку. На этом месторождении государство может заработать большие деньги. Но властям это не интересно: зачем давать газ государству, если можно заработать кому-то лично? Как у Аркадия Райкина: «На всех не хватит, хватит на одного». Украинцы говорят иначе: «Маємо трішки, тільки для себе».

Большинство проектов, на которых мы могли сделать прибыль, находятся в запущенном состоянии. Украина кормила сахаром весь СССР. Эту отрасль угробили, потому что правительство было ориентировано на импорт. Израиль, чья территория в десятки раз меньше нашей и чьи земли – это пески и камни, кормит полпланеты клубникой и апельсинами. А мы? Мы покупаем помидоры в Турции, чеснок – в Китае, картофель – в Чили, хотя сами можем накормить половину земного шара.

Впрочем, если бы я принимал решения в МВФ, то всё равно давал бы кредиты Украине. Ведь эти деньги я получу обратно вместе с процентами, причём весьма неплохими. Например, Белоруссия получает заём МВФ под 6%, тогда как Украине дают в долг под гораздо большие проценты, размер которых до сих пор не разглашают. Работать с нашей страной выгодно, даже если тут сидят 20 чиновников, которые эти миллиарды воруют. Однако здесь есть прекрасная газотранспортная система, электроэнергия, море, недра. Страна расположена в центре Европы, занимает огромную и уникальную транзитную территорию. Так что не исключено, что в скором времени мы получим и $3,8 млрд. последней части займа. Несмотря на сумбур, царящий в экономической и политической жизни страны.

Александр Давтян,собственник ООО «Инвестиционная группа ДАД»

http://focus.ua/opinion/104264

Регіональних начальників міліції примусили звільнитися

Semson — Sun, 14 Mar 2010 02:31:54 GMT

Регіональних начальників міліції примусили звільнитися – Москаль

Нове керівництво Міністерства внутрішніх справ примусило усіх начальників облуправлінь МВС написати заяви про звільнення. Про це заявив депутат від НУНС, екс-заступник глави МВС Геннадій Москаль в ефірі Радіо Свобода. "Після координаційної наради, яку проводив новий президент, у Генпрокуратурі, навіть не він (міністр внутрішніх справ Анатолій Могильов), а один із його заступників змусив усіх начальників облуправлінь написати заяви на звільнення", - сказав він. "Я не думаю, що всі начальники органів внутрішніх справ були ворогами України і все тільки робили на зло", - зазначив Москаль. "Можливо, є у них резерв. Але якщо будуть так назначати, як назначали міністра і за таким принципом будуть призначати начальників всіх обласних управлінь, то, я особисто вважаю, що це відкине міліцію далеко", - заявив депутат.

http://www.pravda.com.ua/news/2010/03/14/4861719/

Луценко обвинил нового главу МВД в связях с «крымскими бандитами»

Экс-министр внутренних дел Юрий Луценко обвинил нового главу МВД в причастности к организованной преступности и усомнился, что с приходом Анатолия Могилева в министерстве воцарится законность и порядок «Наведение порядка в правоохранительной системе, как это задекларировано, я приветствую, если оно будет сделано, и в первую очередь посадят тех, чьи уголовные дела с 2005 года уже достигли вершины Говерлы. Если дадут ход по членам своей партии ... Но я в это не верю, потому Могилев стал министром внутренних дел, Могилев, который причастен к организованной преступной группировке в Крыму… На должность министра внутренних дел пришел человек, который служил крымским бандитам», - заявил Луценко в эфире программы «Шустер Live». Как сообщает пресс-служба «Народной самообороны», Луценко выразил опасение, что при новом руководстве МВД возобновятся «маски-шоу» в отношении бизнеса, прослушивание политиков и коммерческие заказы для правоохранительных структур. Без восторга отозвался Луценко и о других назначениях, как например Дмитрия Табачника на пост министра образования. «Если и дальше табачники, могилевы и другие деятели темного прошлого ради олигархической выгоды будут действовать через антинародные методы... , вас ждет тот же конец, что ждал Кучму. Потому что сегодня в правительстве Януковича столько «кучмистов», что у нас президент «янукучма». Он взял их оттуда, и боюсь, что они будут действовать так же», - подчеркнул Луценко. Экс-министр призвал прислушаться к критике. «Мы сегодня вам просто подсказываем ваши первые ошибки, и их надо спокойно воспринимать», - добавил он.

http://www.focus.ua/politics/105796

Північний напрямок розвитку

Semson — Sat, 13 Mar 2010 13:07:54 GMT

Пора на Север (доброе слово вдогонку Ющенко)

Украинская геополитика давно и безнадежно заблудилась в двух соснах между востоком и западом. В то время как решение нашей геополитической головоломки находится совсем рядом – буквально в нескольких часах езды от Киева. Достаточно просто не пялиться куда-то вдаль, пытаясь разглядеть светлое будущее в дремучей чаще далекой сибирской тайги или искренне ожидать восхода солнца на Западе из волн Атлантического океана. Быть может нужно посмотреть в сторону северной границы?

Украина должна вспомнить что украинцы и белорусы долгое время были одним народом в составе Великого Княжества Литовского (или Русско-Литовского княжества, как его еще называли). И вполне возможно, пришло время поставить вопрос о новом украинско-белорусском союзе, как альтернативе мертворожденному «союзному государству» Минска и Москвы.

Впрочем, все по порядку….

Недавние страницы истории (с оранжевым оттенком)

Многие в Украине предсказывают: пройдет немного времени и мы с тоскою начнем вспоминать президента Ющенко. Вполне возможно, так оно и будет. Словно оправдывая истину, что «Нет пророка в своем отечестве», первыми дань достижениям Виктора Ющенко отдали не украинцы, а президент Белоруссии Александр Лукашенко:

- Я очень тебе благодарен за ту серьезную поддержку белорусского государства, которую ты проводил на протяжении этих лет. – поблагодарил Виктора Ющенко лидер Белоруссии, в день инаугурации Януковича.

Лукашенко знает что говорит. Начало взаимоотношений между оранжевым Киевом и Минском складывались хуже некуда. Высшие эшелоны украинской власти заполонили «профессионалы» с Майдана. Министерство иностранных дел, под шумок «революции» захватил Борис Тарасюк, первым делом нагадивший в наши отношения с Кубой, которая давно и бесплатно лечила в своих клиниках украинских детей, пострадавших от радиационного излучения Чернобыля. Вторым его дипломатическим успехом стал плевок в сторону Белоруссии - самой близкой к Киеву границы. Борис Иванович, со всей своей дипломатической тонкость и корректностью, на каждом перекрестке заявлял о намерении помочь соседям Украины в «продвижении к демократии», что вызывало бурный восторг у белорусской оппозиции и породило термин «экспорт революции».

Жемчужиной стараний Бориса Ивановича, стало подписание Виктором Ющенко американо-украинского заявления, декларировашего: «Мы подтверждаем свою приверженность совместной работе … по поддержке продвижения свободы в таких странах, как Белоруссия и Куба».

Неудивительно, что дипломатические таланты Тарасюка и его подручных по украинскому МИДу получили восторженную оценку в Минске. Украино-белорусские отношения достигли точки максимального холода. Все начало меняться примерно два года назад. И не в последнюю очередь за счет личных отношений двух президентов, между которыми уже не стояли истеричные украинские национал-демократы.

Знаковой датой стал день 20 января 2009 года. Встреча двух лидеров в провинциальном Чернигове открыла новый этап отношений. Были закрыты не все, но многие проблемные вопросы двусторонних отношений. Украина стала адвокатом Минска в его взаимоотношениях с Евросоюзом. Были решены вопросы относительно организации экспорта украинской электроэнергии в Беларусь и далее – в Прибалтику. Начались реальные сдвиги в сфере создания Евроазиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК) и в частности – относительно строительства нефтепровода от украинских Бродов до литовского НПЗ Мажейкю. Список взаимных выгод Украины и Белоруссии, а также открывшихся перспектив можно перечислять достаточно долго.

Естественно, новая дружба носила в себе весомый элемент «против кого дружим?» А дружили естественно против Москвы. В Кремле болезненно воспринимают любые контакты Лукашенко с Европой и уж тем более – любой намек на союз с Украиной. Тем более, когда два государства начинали оказывать (или хотя бы декларировать) поддержку друг другу в противостоянии Москве – как пример, в период «молочной войны» кремлевских против Минска.

Из прошлого в будущее

Сиюминутная дружба, наладившаяся благодаря Ющенко и Лукашенко – это лишь ситуативный союз. Однако, в свое время союз украинцев и белорусов был настоящим альтернативным проектом Московии. Московское княжество и Русско-Литовское Княжество долгое время боролись за первенство на Руси. Оба государства занимались «собиранием земель русских», после разгрома монголами Киевской Руси. Кровопролитные войны между западно-русским и восточно-русским (московским) проектами длились несколько веков и закончились поражением Русско-Литовского княжества.

Сегодня, когда заходит речь о «славянском братстве», все начинают смотреть в сторону Москвы. В итоге, сама идея «братства» превращается в пугало для всех, кого Кремль пытается заключить в свои цепкие «братские объятия. Россия не понимает: как могут быть братские отношения без «старших» и младших братьев? И что это за братство, если оно не заканчивается поеданием младшего брата? Бесконечные газовые и молочные войны Кремля против Украины и Белоруссии, сопровождаются постоянным громоизвержением в российских СМИ в сторону «неблагодарных хохлов и бульбашей», не желающих по братски поделиться со старшим братом своей газовой трубой или нефтеперерабатывающими заводами.

Союз Украины и Белоруссии мог бы стать альтернативой такому «братству», своего рода «славянским единством без Москвы». Точнее говоря, немосковской версией единства. Возможно, следует даже задекларировать идею создания союзного государства Украины и Белоруссии, как замену союзного государства Минска и Москвы.

Сразу скажу скептикам и критикам: автор этой статьи прекрасно понимает утопичность этих идей на сегодняшний момент. Утопичны они по многим причинам: Бацька Лукашенко – прагматичный и хитрый политик, который использует сложившуюся ситуацию, просто как инструмент давления на Москву, а Украина не может дать ему больше, чем Кремль. Оба государства не готовы пока даже серьезно обсуждать такие проекты и так далее – список причин почему все это нереально можно продолжать еще долго.

Но здесь важно просто хотя бы задекларировать такую идею. Она должна прозвучать громко. Пусть идея украино-белорусского союза так и останется пока всего лишь словами без всякого практического наполнения. Главное чтобы эта идея была озвучена – рано или поздно ее ростки дадут свои всходы.

Обернувшись в сторону севера, Украина обретет новый смысл в своей политике и геополитике. Возможно, дорога на Запад лежит как раз через север. Украина вырвется из своей местечковости и глухой оборонительности.

А что Янукович?

Ющенко сделал только первый шаг в диалоге и партнерстве в северном направлении. Приход на Банковую Виктора Януковича грозит на первых порах замораживанию проекта стратегического партнерства. С одной стороны, Янукович будет декларировать идеи партнерства, но это будет именно партнерство, ориентированное на Москву. И рассматриваться оно будет через московскую призму. В угоду «старшему брату» донецкий президент может не только прекратить поддержку Минска в его противостояниях с Россией, но и даже начать подыгрывать Кремлю. Вряд ли победа Януковича – это именно то, на что надеялся Лукашенко.

Тем не менее, нельзя исключать и повторение сценария, который уже проходили наши отношения при Ющенко – через временное охлаждение к пониманию взаимной необходимости. Янковичу и его команде придется пережить все те этапы дружбы с Москвой через которые уже прошел Лукашенко. Когда Виктору Федоровичу начнут по «братски» выкручивать руки в вопросах цены на газ или экспорта украинских товаров в Россию, то окажется что между ним и его минским коллегой очень много общего. Два «прагматика и хозяйственника» не только найдут общий язык, но и возможно продолжат начатое Виктором Ющенко…

Антон Громыкин

http://sd.net.ua/2010/02/26/pora_na_sever.html

Газова революція!

Semson — Fri, 12 Mar 2010 10:45:12 GMT

Сланцевый газ против Газпрома

В мире произошла очередная технологическая революция. Она получила название «тихая революция», однако для некоторых эта тишина оказалась зловещей. Всего два слова – «сланцевый газ» поставили под угрозу идею «энергетической сверхдержавы», которая уже успела крепко завладеть умами жителей Кремля.

Для Украины последние события также будут иметь свои последствия.

Потрясения на газовом рынке

Энергетический рынок Европы претерпел серьезные изменения на протяжении 2009 года. Главным результатом перемен стало существенное падение продаж Газпрома. Европейцы стали покупать российский газ гораздо меньше, чем ранее. Газпром только в Европе потерял в 2009 году 22 миллиарда долларов выручки по сравнению с 2008 годом.

Топ-менеджмент Газпрома долгое время сохранял олимпийское спокойствие, списывая все на мировой экономический кризис. Однако, бесконечно скрывать очевидное стало невозможно. 26 января 2010 года руководитель "Газпром экспорта" Александр Медведев признал – ситуация гораздо более угрожающая. И дело не только в экспортной политике Газпрома, когда цена на газ привязана к цене на нефть на девять месяцев и российский газ оказался гораздо дороже, чем газ конкурентов.

Но здесь и возникает самый главный вопрос – откуда вообще у Газпрома появились такие мощные конкуренты? А конкуренция на рынках Старого Света возникла настолько серьезная, что Газпром был вынужден не только отложить разработку нескольких газовых месторождений – Штокманского и Бованенковского (на полуострове Ямал), но и вовсе законсервировать Ковыктинское месторождение в Иркутской области.

«Свинью» россиянам подложили американцы. Газпром, в лице Александра Медведева, уже не смог отрицать очевидного – европейский рынок завоевывает сжиженный газ из Катара, который оказался гораздо дешевле российского. Но откуда появился этот газ? Ранее он предназначался для США (как и газ из так и не начатого разрабатываться Штокмановского месторождения). Однако именно в США и произошла та «тихая революция», возможность которой так упорно отрицалась в России. Соединенные Штаты в 2009 году резко увеличили газодобычу. Ставший ненужным в Америке газ из Катара хлынул на европейский рынок.

Более того, самые восторженные оптимисты предрекают, что Европа вслед за США также сможет стать энергетически самодостаточной.

Причина – сланцевый газ…

Что такое «сланцевый газ»?

В мире повсюду находится осадочная порода, получившая название «сланец». В этой осадочной породе содержится огромное количество органики, необходимой для возникновения нефти и газа. И газ в этих породах действительно есть. Проблема заключалась в том, что обычные месторождения газа образованы в песчаных породах. Сланец – это грубо говоря, нечто вроде песчаника, но эта порода более плотная, с низкой пористостью и состоит из более мелких и твердых частиц.

Такую твердую породу бурить намного сложнее, а запасы газа в таких месторождениях гораздо меньше. Чтобы добыть его, требуется пробурить большое количество горизонтальных скважин, каждая из которых даст лишь ограниченный объем газа. Поэтому долгое время разрабатывать их было просто нерентабельно, хотя впервые сланцевый газ был добыт в США еще в 1821 году.

Вспомнить о сланце, как источнике энергоресурсов заставил нефтяной кризис 1970-х годов. Американское правительство озаботилось энергетической безопасностью своего государства и начало исследование своих недр. В результате, были открыты колоссальные месторождения, из которых выделялись четыре - Barnett, Haynesville, Fayetteville и Marcellus.

Однако в 80-х годах кризис завершился, а технологии добычи по-прежнему не позволяли сделать процесс добычи экономически рентабельным. Технической революции в газодобыче способствовало то, что в США нет монополии на бурение недр. Отдельные частные фирмы в 1990-х продолжали исследования в этом направлении. Самой большой и успешной из них оказалась компания Chesapeake Energy.

Специалисты компании реанимировали старые методы – прежде всего горизонтальное бурение, когда уже введенный в пласт бур начинали постепенно приводить в наклонное положение, пока оно не становилось полностью горизонтальным. После чего в пробуренных горизонтально скважинах создавался эффект гидроудара за счет закачивания воды, песка и химикатов. Все это должно было позволить обойтись без бурения множества скважин. Старые методы стали успешными во многом благодаря развитию технологий и открытию новых материалов для бурового оборудования.

слева - схема бурения сланцевого газа, справа - традиционного из песчника

Все это привело к тому, что в 2008 году произошел технологический прорыв и добыча газа из сланца вышла на промышленный уровень, а США заняли первое место в мире по добыче газа, легко сместив с пьедестала Россию.

Сланцевые перспективы

Говорить о глобальных последствиях случившегося на американском континенте пока рано. Оптимисты предрекают полный переворот в энергетическом бизнесе. Если верить их оценкам, США обладают более чем 2000 триллионов кубических футов сланцевого газа. Этого ресурса Штатам хватит более чем на 100 лет. Для сравнения – запасы обычного газа в России оцениваются в 1529 триллионов кубических футов.

Что касается Европы, то Международное энергетическое агентство оценивает европейские запасы нетрадиционного газа в 35 триллионов кубометров. В целом важно то, что основные запасы газа расположены в развитых странах, которые теперь смогут добывать его на своей территории. В 2009 году европейцы очнулись и обнаружили, что колоссальные месторождения расположены в Голландии, Швеции, Франции и других странах.

Согласно отчетам газовых компаний, цена окупаемости добытого газа по отдельным категориям сланцев снизилась до $2.50 за тысячу кубических футов (менее $90 за тысячу куб.м). Для сравнения – это ниже внутренней цены на газ для промышленных потребителей России запланированной в 4-м квартале 2010 года.

Добыча сланцевого газа готовится в Китае, Индии, Австралии и далее по всему миру. В этот проект уже влито огромные ресурсы – британская BG инвестировала 1,3 млрд. долларов в месторождения Техаса. Норвежская StatoilHydro вложила $3.4 млрд. в совместное предприятие с Chesapeake Energy. Голландцы из Shell уже купили лицензии на разработку недр Польши и Германии.

Голоса скептиков сейчас глохнут во всеобщем ажиотаже. Но они есть и их аргументы вполне уважительны. Одни из них выделяют экономический фактор – по их подсчетам, рентабельность «сланцевых» компаний вовсе не так высока, как они декларируют и делают вывод, что этот ажиотаж раздут во многом искусственно. Реальная рентабельность по-прежнему остается открытым вопросом.

Другие пессимисты обращают внимание на экологический аспект использование в технологии гидроудара воды, смешанной с химическими реактивами может привести к загрязнению подпочвенных вод. Такие факты были зафиксированы в США. Главным барьером для газовых корпораций в Европе может стать не столько финансовые или технические факторы, а суровое экологическое законодательство Евросоюза.

Густонаселенность Европы и насыщенность ее разного рода коммуникациями также могут стать проблемой. С другой стороны именно развитая коммуникация может сделать добычу очень рентабельной. Ведь скважина и потребитель газа будут находиться совсем рядом.

Сланцевая реальность и главные пострадавшие

В любом случае джинн уже выпущен из бутылки, а точнее из скважины. Говорить о том, что цивилизованные страны смогут отказаться от импорта газа из России и арабских стран сегодня еще очень рано. Но одно уже очевидно – сланцевый газ резко увеличивает предложение газа и источники его поступления. Бешеного роста цен, который мы наблюдали в 2007-2008 году, уже не будет. Уже в 2009 годы спотовые цены на газ упали до $120 за 1 тыс. куб. м.

Как отмечают эксперты, фактор сланцевого газа устанавливает максимальный потолок цен на голубое топливо в размере 200-250 долларов за 1 тыс. куб. м. И это даже в случае, если масштабы «революции» не приобретут ожидаемых масштабов.

Наиболее взвешенная экспертная точка зрения заключается в прогнозе, что газ из трубопроводов в ближайшие годы по-прежнему сохранится как важный источник энергии, однако его количество заметно сократится, а цены на него легко будут сбиваться с помощью как сжиженного, так и сланцевого газа. На долгие годы, а может быть и навсегда, цена на газ обрушится. Хотя и не исключается, что в течении ближайших 3-4 лет может произойти некоторый рост цен, пока сланцевое бурение не выйдет в Европе на масштабный уровень из-за необходимости завершить разведку месторождений и освоение технологий.

Главные пострадавшие от «тихой революции» - это Россия и среднеазиатские страны. Кремлевские мечты об «энергетической сверхдержаве» рассыпаются в прах, а затеянные газопроводы в обход Украины сделают российский газ баснословно дорогим и неконкурентноспособным на рынке Европы. Газпром не сумеет «отбить» миллиарды долларов вложенные в «северный» и «южный» потоки. Если же «сланцевая революция» свершится в полном объеме, то даже страшно представить, что случится с российской экономикой, крепко сидящей на «газовой игле».

В Европе и США революция в газовой отрасли вызвала настоящий ажиотаж не только в экономике, но и в политических кругах. С нею связывают огромные надежды как шанс оздоровить экономику и избавиться от газовых шантажистов из стран «третьего мира», которые ранее диктовали свои цены и каждую зиму угрожали заморозить Европу.

«Это похоже на вмешательство свыше, - говорит Обри Мак-Клендон (Aubrey McClendon), глава Chesapeake Energy, основного производителя природного газа в Соединенных Штатах. - Именно в тот момент, когда цены на нефть взлетели вверх, мы боремся с проблемами в экономике, обеспокоены глобальным потеплением, а угрозы национальной безопасности остаются высокими. Но вот однажды мы просыпаемся, и у нас есть это изобилие природного газа вокруг нас».

А что Украина?

Если в России «сланцевую революцию» не замечали умышленно, то в Украине, похоже, ее так и не заметили до сих пор. А ведь это событие способно кардинально изменить не только экономическую структуру нашей экономики, но и возможно всю ее геополитику, как «транзитного» государства.

К негативу можно отнести то, что украинская газотранспортная система резко утратит свое значение. Украинская «труба» станет почти никому ненужной. Хотя если последние события заставят Газпром отказаться от северного и южного «потоков», наша ГТС, как и ранее, останется транзитным монополистом. Другой вопрос – сколько газа будет теперь по ней прокачиваться, а соответственно – какой доход она нам будет приносить?

Позитивом можно считать и то, что упадет цена на газ для украинских предприятий, а политический шантаж, осуществляемый Кремлем против Киева, превратится в фарс.

Есть еще одно обстоятельство. Если верить зарубежным источникам (например, британским и американским), то в Украине находятся внушительные запасы сланцевого газа. Компания Shell заявляет, что только две страны в Европе, где осуществляется бурение сланцевого газа - это Швеция и Украина. Однако, сегодня точные цифры сказать невозможно, так же как и определить геологические и технологические особенности нашего сланцевого газа.

В любом случае ясно как то, что на «манну небесную» нам рассчитывать вряд ли очень разумно, так и то, что Украина должна разработать эффективную многовариантную стратегию, учитывающая как все варианты развития технологической революции, так и возможные геополитические сценарии.

Ну и само собою, мы должны разобраться – что находится у нас под ногами?

По материалам зарубежных СМИ,
Светлана Шахова
http://sd.net.ua/2010/02/15/nauka_protiv_gazproma.html